天空之上，一場靜悄悄的變革正在發(fā)生。隨著低空經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，軍地民協(xié)同創(chuàng)新正在破解空域管理難題，為通航產(chǎn)業(yè)開辟出一條前所未有的綠色通道。在深圳市某部駐地，一場別開面的“智慧低空進(jìn)軍營”專項活動正在開展。市大數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字基建處黨支部帶領(lǐng)飛行團(tuán)隊與部隊圍繞低空飛行空域科學(xué)劃設(shè)、審批流程優(yōu)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行深入交流，雙方就建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制與高效審批通道達(dá)成共識。這標(biāo)志著低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域正在迎來軍民融合的新突破。隨著低空飛行活動日益頻繁，傳統(tǒng)空域管理方式已難以滿足需求。深圳作為我國低空空域管理改革和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)，在低空管理中面臨著空域動態(tài)管理使用能力不足、空域資源釋放潛力不足等諸多問題。01 軍地協(xié)同新機(jī)制，打通空域保障瓶頸低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先面臨的是空域協(xié)調(diào)難題。傳統(tǒng)空域使用審批流程復(fù)雜、耗時較長，成為制約低空經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。針對這一痛點(diǎn)，各地積極探索軍地協(xié)同新機(jī)制。青島市大數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字基建處黨支部主動靠前，帶領(lǐng)飛行團(tuán)隊深入駐青部隊一線開展專項對接，圍繞低空飛行空域科學(xué)劃設(shè)、審批流程動態(tài)優(yōu)化、實時數(shù)據(jù)安全共享等關(guān)鍵環(huán)節(jié)與部隊達(dá)成深度合作共識。雙方共同建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制與高效審批通道，顯著壓縮任務(wù)報備時間，為政務(wù)飛行開辟了便捷高效的“綠色通道”，有力夯實了低空飛行的安全運(yùn)行基礎(chǔ)。

02 技術(shù)賦能，構(gòu)建全流程管理體系技術(shù)突破是軍民融合在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破的關(guān)鍵支撐。中科星圖成功中標(biāo)深圳低空空域協(xié)同運(yùn)行管理系統(tǒng)項目，標(biāo)志著低空空域多層級聯(lián)合管理從理論走向“軍地民協(xié)同”實踐。該系統(tǒng)以“全流程閉環(huán)管理”為核心，覆蓋低空空域輔助規(guī)劃、臨時空域?qū)徟?、低空空域動態(tài)管理、飛行計劃報批、低空空域空情監(jiān)視與告警、空域特殊情況應(yīng)急處置等九大功能模塊。通過功能間的協(xié)同聯(lián)動，形成從空域規(guī)劃到飛行結(jié)束的全周期管理鏈條，確保低空運(yùn)行“看得見、管得好、控得住”。中科星圖充分發(fā)揮全息空域網(wǎng)格引擎技術(shù)優(yōu)勢，通過空域網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)化單元劃分及網(wǎng)格轉(zhuǎn)換技術(shù)實現(xiàn)政府與軍方網(wǎng)格編碼體系的全面兼容適配，構(gòu)建起全息、動態(tài)、統(tǒng)一、可計算的空域協(xié)同運(yùn)行管理底層技術(shù)架構(gòu)。03 動態(tài)空域劃設(shè)，提升空域利用效率傳統(tǒng)空域管理模式下，空域資源往往使用效率低下。針對這一問題，湖南作為全國第一個全域低空空域管理改革試點(diǎn)拓展省份，進(jìn)行了創(chuàng)新性探索。湖南省編制完成《湖南省低空空域劃設(shè)方案》，為全國第一部省級空域劃設(shè)方案。依據(jù)方案，湖南省低空空域（3000米以下）分類劃設(shè)管制、監(jiān)視、報告三類空域共171個，規(guī)劃常態(tài)化低空目視飛行航線97條，并建立空域靈活轉(zhuǎn)換機(jī)制，真正實現(xiàn)湖南省全域1000米以下空域劃設(shè)無縫銜接。這一創(chuàng)新大幅拓展了低空可飛空域范圍，總規(guī)劃面積達(dá)到24.1萬平方公里。飛行計劃審批也大幅簡化，僅涉及監(jiān)視、報告空域的，只需在飛行前2小時報備即可。04 低空飛行服務(wù)保障體系日臻完善讓低空“看得見、聯(lián)得上、喊得應(yīng)”是保障低空飛行安全的關(guān)鍵。湖南省綜合運(yùn)用“北斗+ADS-B+5G”三模技術(shù)建設(shè)低空監(jiān)視通信系統(tǒng)，全省建成53個地面監(jiān)視站，基本實現(xiàn)湖南全域低空監(jiān)視全覆蓋。2021年11月，長沙飛行服務(wù)站在株洲、寧鄉(xiāng)、岳陽三地劃設(shè)了2700平方公里空域開展試運(yùn)行。這是全國首個可服務(wù)全省的A類飛行服務(wù)站，不僅可以為通航用戶提供飛行計劃處理、航空情報服務(wù)、飛行情報服務(wù)和氣象情報服務(wù)，還可以提供飛行動態(tài)監(jiān)視和飛行中服務(wù)。該站實現(xiàn)了“一窗受理、一網(wǎng)通辦”飛行計劃申報，用戶在“享飛就飛”手機(jī)APP上即可完成“一鍵”申請。05 多元應(yīng)用場景加速落地隨著軍民融合不斷深入，低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場景日益豐富。在甘肅，省公航旅集團(tuán)構(gòu)建了國內(nèi)領(lǐng)先的無人機(jī)+有人機(jī)空地協(xié)同立體救援體系，形成覆蓋全省、2小時抵達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場的快速響應(yīng)能力。2025年以來，在省內(nèi)多次實戰(zhàn)任務(wù)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，并高效完成“祁連礪鋒”“鑄安高原”“隴通使命”等大型應(yīng)急演練，已成為區(qū)域航空應(yīng)急救援的中堅力量。在智慧交通領(lǐng)域，甘肅公航旅集團(tuán)創(chuàng)新搭建無人機(jī)+無人值守機(jī)庫+5G云平臺低空智聯(lián)運(yùn)維平臺，開展高速公路空中巡查、病害精準(zhǔn)識別、交通流量實時統(tǒng)計、擁堵智能疏導(dǎo)等業(yè)務(wù)。相較傳統(tǒng)人工巡檢模式，該平臺效率提升超50%，成本降低20%以上。低空物流也在迅猛發(fā)展。在鄭州市管城回族區(qū)的河南低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，中原首家空中超市——“萬物可聯(lián)空中超市”已經(jīng)開業(yè)。消費(fèi)者從下單到收貨一般不超過15分鐘。06 專業(yè)人才培養(yǎng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素。針對飛行團(tuán)隊在空域規(guī)則理解、特情處置能力等方面存在的短板，青島市大數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字基建處黨支部精準(zhǔn)發(fā)力，特邀資深航空管制專家進(jìn)行專題授課。課程緊密圍繞低空空域法規(guī)政策、區(qū)域空中交通管制特點(diǎn)、軍民航協(xié)調(diào)要點(diǎn)及復(fù)雜空域應(yīng)急處置等核心能力模塊，采取理論精講與典型案例剖析相結(jié)合的方式，對飛行作業(yè)骨干人員進(jìn)行了系統(tǒng)性賦能培訓(xùn)，有效提升了團(tuán)隊的專業(yè)素養(yǎng)與實戰(zhàn)能力。貴州南方測繪公司與貴州城市職業(yè)學(xué)院共建的北斗低空智繪產(chǎn)業(yè)學(xué)院在2025年7月迎來第一批學(xué)生，未來將為貴州低空經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)植保、地質(zhì)勘查、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的應(yīng)用型人才。07 未來展望：低空經(jīng)濟(jì)迎來黃金發(fā)展期隨著軍民融合不斷深入，低空經(jīng)濟(jì)正迎來黃金發(fā)展期。各地紛紛出臺支持政策，培育低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。貴州省印發(fā)的《貴州省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2025—2027年）》提出：“堅持管得住才能放得開，加快構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)低空安全監(jiān)管和服務(wù)保障能力建設(shè)”。甘肅公航旅集團(tuán)作為甘肅低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，積極聯(lián)合軍民航管制部門、地方政府以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，著力探索符合甘肅特殊地理與空域特點(diǎn)的低空空域精細(xì)化管理模式，提升省內(nèi)全域低空空域資源的供給能力與使用效率。隨著技術(shù)不斷突破、政策持續(xù)完善、應(yīng)用場景日益豐富，軍民融合將為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更強(qiáng)動力。軍地民協(xié)同治理模式有望成為主流，推動全國低空經(jīng)濟(jì)從“野蠻生長”轉(zhuǎn)向“規(guī)范發(fā)展”。低空經(jīng)濟(jì)不只是無人機(jī)送貨或空中出租車那么簡單，它正在成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的立體化延伸。從深圳到青島，從湖南到甘肅，軍地民協(xié)同創(chuàng)新的種子已經(jīng)在各地生根發(fā)芽。那些曾經(jīng)被視為障礙的重重關(guān)卡，正在轉(zhuǎn)化為通途。天空沒有極限。隨著更多飛機(jī)的升空，更多數(shù)據(jù)的流動，更多場景的落地，低空經(jīng)濟(jì)正迎來騰飛時刻。

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