自然資源部?jī)?yōu)化衛(wèi)片監(jiān)測(cè)圖斑下發(fā)機(jī)制:省級(jí)統(tǒng)籌下發(fā)、部級(jí)抽查暗訪,確保核查整改真實(shí)有效

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2025-07-06

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自然資源部衛(wèi)片監(jiān)測(cè)圖斑“查”字當(dāng)頭:省級(jí)統(tǒng)籌不是放松,謠言止于真相近期,一些自然資源類(lèi)公眾號(hào)發(fā)出“今年自然資源部不查衛(wèi)片圖斑”的聲音,仿佛為某些違規(guī)行為開(kāi)了綠燈,暗示監(jiān)管的松懈。這種論調(diào)不僅嚴(yán)重失實(shí),更是對(duì)自然資源監(jiān)管權(quán)威的輕率挑戰(zhàn),對(duì)國(guó)家土地保護(hù)政策方向的嚴(yán)重誤讀。 自然資源部明確表示,今年的衛(wèi)片執(zhí)法工作不僅“查”字當(dāng)頭,更通過(guò)“抽查暗訪”、“省級(jí)統(tǒng)籌下發(fā)衛(wèi)片”等創(chuàng)新方式,讓監(jiān)管更精準(zhǔn)、更深入、更具威懾力。所謂“不查”,實(shí)屬不負(fù)責(zé)任的誤導(dǎo),我們必須撥開(kāi)迷霧,還事實(shí)以真相。一、鐵腕出擊:抽查暗訪,省級(jí)統(tǒng)籌,執(zhí)法利劍始終高懸自然資源部今年對(duì)衛(wèi)片圖斑執(zhí)法工作進(jìn)行了顯著優(yōu)化,核心策略是 “省級(jí)統(tǒng)籌下發(fā)、部級(jí)抽查暗訪”。這并非弱化監(jiān)管,而是構(gòu)建了更為高效、更具威懾力的執(zhí)法新格局:省級(jí)統(tǒng)籌下發(fā):強(qiáng)化屬地責(zé)任,提升數(shù)據(jù)時(shí)效與精準(zhǔn)性壓實(shí)地方責(zé)任: 省級(jí)自然資源主管部門(mén)統(tǒng)一接收、處理、下發(fā)衛(wèi)片圖斑數(shù)據(jù),直接傳導(dǎo)壓力,明確市、縣是核查整改的第一責(zé)任人,確保問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。優(yōu)化數(shù)據(jù)流: 減少中間環(huán)節(jié),縮短數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)時(shí)間,讓地方能更早拿到圖斑信息,為實(shí)地核查、及時(shí)制止和整改爭(zhēng)取寶貴時(shí)間窗口。精準(zhǔn)賦能地方: 省級(jí)部門(mén)更能掌握省內(nèi)區(qū)域特點(diǎn)和執(zhí)法重點(diǎn),可對(duì)圖斑進(jìn)行初步篩選或分類(lèi)指導(dǎo),使地方核查更具針對(duì)性。部級(jí)抽查暗訪:利劍高懸,確保核查整改真實(shí)有效“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”升級(jí): 自然資源部不因省級(jí)統(tǒng)籌而缺位,反而強(qiáng)化了監(jiān)督者的角色?!俺椴椤?意味著部里會(huì)隨機(jī)抽取一定比例(往往是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題圖斑)進(jìn)行復(fù)核?!鞍翟L”彰顯威懾: “暗訪” 是關(guān)鍵一招。不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng),直插圖斑對(duì)應(yīng)的實(shí)地位置,查看真實(shí)狀態(tài)。這極大壓縮了地方弄虛作假、應(yīng)付了事的空間,是檢驗(yàn)地方核查整改是否“動(dòng)真格”的試金石。聚焦重點(diǎn)難點(diǎn): 抽查暗訪必然緊盯耕地保護(hù)紅線(尤其是永久基本農(nóng)田)、生態(tài)保護(hù)紅線、能源資源安全保障、涉及群眾切身利益的違法用地用礦等問(wèn)題,確保中央重大決策部署落到實(shí)處。結(jié)論顯而易見(jiàn): “省級(jí)統(tǒng)籌”是優(yōu)化機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任,“抽查暗訪”是強(qiáng)化監(jiān)督、確保實(shí)效。 兩者結(jié)合,形成“地方主責(zé)主查、中央重點(diǎn)監(jiān)督”的嚴(yán)密閉環(huán)?!安椤钡牧Χ冉z毫沒(méi)有減弱,反而更加精準(zhǔn)有力、更具突然性和威懾力。 斷言“部里不查”,是對(duì)這一新機(jī)制核心要義的曲解或無(wú)視。


二、剖析“不查論”:謠言因何而起?危害何其深重?“今年不查衛(wèi)片”這類(lèi)謠言的出現(xiàn)和傳播,并非空穴來(lái)風(fēng),其背后有復(fù)雜的成因和巨大的危害:可能的成因:對(duì)新機(jī)制一知半解: 對(duì)“省級(jí)統(tǒng)籌”的片面理解,誤以為部級(jí)放手不管,未充分認(rèn)識(shí)到“抽查暗訪”的雷霆手段。選擇性傳播與誤讀: 個(gè)別自媒體為博眼球、吸引特定群體關(guān)注,刻意截取政策片段進(jìn)行誤導(dǎo)性解讀?!傍r鳥(niǎo)心態(tài)”的投射: 部分存在違法問(wèn)題或整改不力的主體或個(gè)人,內(nèi)心期望監(jiān)管放松,更愿意相信并傳播對(duì)其“有利”的消息,聊以自慰。對(duì)技術(shù)監(jiān)管的抵觸: 衛(wèi)片執(zhí)法技術(shù)性強(qiáng)、覆蓋面廣、穿透力深,讓違法行為無(wú)處遁形,自然引起部分違規(guī)者的抵觸和詆毀。巨大的危害:嚴(yán)重誤導(dǎo)公眾與市場(chǎng): 動(dòng)搖社會(huì)對(duì)自然資源嚴(yán)格保護(hù)政策的信心,可能誘使部分人產(chǎn)生僥幸心理,低估違法成本和監(jiān)管決心。損害政府公信力: 謠傳監(jiān)管缺位,直接損害自然資源主管部門(mén)乃至政府依法行政、嚴(yán)格監(jiān)管的權(quán)威形象。干擾正常執(zhí)法秩序: 可能擾亂地方依法開(kāi)展的核查整改工作,增加執(zhí)法阻力。助長(zhǎng)違法氣焰: 客觀上可能給伺機(jī)違法者傳遞錯(cuò)誤信號(hào),增加頂風(fēng)作案的風(fēng)險(xiǎn)。破壞公平公正的市場(chǎng)環(huán)境: 守法者嚴(yán)格自律,違法者若因謠言誤判形勢(shì)而逃避處罰,將導(dǎo)致嚴(yán)重不公。三、正本清源:衛(wèi)片執(zhí)法新機(jī)制下的嚴(yán)峻形勢(shì)與行動(dòng)指南在“省級(jí)統(tǒng)籌+部級(jí)抽查暗訪”的新模式下,監(jiān)管形勢(shì)非但沒(méi)有放松,反而呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和更高的要求:對(duì)地方政府的考驗(yàn)更直接:責(zé)任空前壓實(shí): 省級(jí)統(tǒng)籌意味著省級(jí)政府責(zé)任更大,對(duì)下傳導(dǎo)的壓力更實(shí)。市縣政府是直接責(zé)任人,核查整改的時(shí)效性、真實(shí)性、徹底性面臨部級(jí)隨時(shí)“抽檢”和“暗訪”的考驗(yàn)?!罢娌檎娓摹笔俏ㄒ怀雎罚?任何敷衍塞責(zé)、弄虛作假、搞“數(shù)字整改”“文件整改”的行為,在部級(jí)專(zhuān)業(yè)力量的抽查暗訪下,極易原形畢露,后果將更為嚴(yán)重(約談、問(wèn)責(zé)、限批等)。時(shí)效要求更高: 省級(jí)統(tǒng)籌優(yōu)化了流程,意味著留給地方核實(shí)、制止、整改的時(shí)間相對(duì)更緊,必須反應(yīng)迅速、行動(dòng)果斷。對(duì)用地用礦主體的警示更強(qiáng)烈:僥幸心理必須徹底摒棄: “部里不查”是癡人說(shuō)夢(mèng)。省級(jí)核查同樣嚴(yán)格,且背后隨時(shí)有部級(jí)“抽查暗訪”這把達(dá)摩克利斯之劍。違法行為的發(fā)現(xiàn)概率和查處力度只會(huì)更大?!按媪俊边`法加速清零: 新機(jī)制下,對(duì)歷史遺留問(wèn)題、存量違法用地的處置力度將持續(xù)加大。幻想“躲過(guò)風(fēng)頭”或“法不責(zé)眾”已不現(xiàn)實(shí)?!靶略觥边`法零容忍: 對(duì)于頂風(fēng)新增的違法行為,尤其是觸碰耕地紅線、生態(tài)紅線的,將面臨更快速、更嚴(yán)厲的打擊和問(wèn)責(zé)。衛(wèi)片監(jiān)測(cè)的即時(shí)性、抽查暗訪的突然性,使得“搶建即拆”“發(fā)現(xiàn)即懲”成為常態(tài)。四、撥云見(jiàn)日:應(yīng)對(duì)之策與未來(lái)展望面對(duì)持續(xù)高壓、不斷創(chuàng)新的衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)管,各方應(yīng)如何應(yīng)對(duì)?地方政府:扛牢主責(zé),真抓實(shí)干吃透精神,快速響應(yīng): 深刻理解省級(jí)統(tǒng)籌和部級(jí)抽查暗訪要求,建立健全高效順暢的圖斑核查、移交、處置、反饋機(jī)制。科技賦能,提升效能: 積極運(yùn)用實(shí)地舉證APP、無(wú)人機(jī)巡查、智能解譯等技術(shù)手段,提高核查精度和效率。動(dòng)真碰硬,嚴(yán)查實(shí)改: 對(duì)確認(rèn)的違法問(wèn)題,堅(jiān)決依法依規(guī)查處整改到位,杜絕“寬松軟”。對(duì)涉及問(wèn)責(zé)的情形,嚴(yán)肅追責(zé)。源頭預(yù)防,疏堵結(jié)合: 在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),切實(shí)保障合理用地需求,從源頭上減少違法發(fā)生。用地用礦主體:敬畏法律,合規(guī)發(fā)展強(qiáng)化法治意識(shí): 深入學(xué)習(xí)土地管理法、礦產(chǎn)資源法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī),時(shí)刻繃緊依法依規(guī)用地用礦這根弦。摒棄僥幸心理: 徹底認(rèn)清衛(wèi)片執(zhí)法“天上看、地上查、網(wǎng)上管、群眾報(bào)”的全天候、常態(tài)化監(jiān)管現(xiàn)實(shí),任何違法行為都難逃法眼。嚴(yán)守紅線底線: 堅(jiān)決不觸碰永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等核心保護(hù)區(qū)域。項(xiàng)目上馬前,務(wù)必完善合法手續(xù)。積極配合整改: 一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)主動(dòng)配合調(diào)查,積極整改,將損失和影響降到最低。媒體與公眾:明辨是非,共同監(jiān)督提升媒介素養(yǎng): 關(guān)注官方權(quán)威發(fā)布(自然資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、官微等),對(duì)來(lái)源不明的信息,特別是“不查”“放松”等論調(diào)保持警惕,多方求證,不輕信、不盲從、不傳播。發(fā)揮監(jiān)督作用: 公眾可通過(guò)12336自然資源違法舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道,積極舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法用地用礦線索,成為衛(wèi)片執(zhí)法的有力補(bǔ)充。傳播正能量: 媒體應(yīng)客觀、準(zhǔn)確報(bào)道自然資源管理和執(zhí)法政策,澄清謬誤,宣傳守法典型,營(yíng)造保護(hù)資源、依法用地的良好社會(huì)氛圍。結(jié)語(yǔ):查,是永恒的主題;嚴(yán),是不變的主旋律自然資源部以“抽查暗訪”和“省級(jí)統(tǒng)籌”的務(wù)實(shí)創(chuàng)新,再次向全社會(huì)傳遞了清晰而堅(jiān)定的信號(hào):衛(wèi)片執(zhí)法作為守護(hù)自然資源家底的“火眼金睛”和“雷霆手段”,只會(huì)加強(qiáng),不會(huì)削弱;只會(huì)更精準(zhǔn)、更高效、更具威懾力,絕不會(huì)缺席! “今年不查衛(wèi)片”的論調(diào),是徹頭徹尾的謠言,是對(duì)國(guó)家法律法規(guī)和監(jiān)管決心的嚴(yán)重誤判。在生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展要求日益迫切的今天,嚴(yán)守耕地紅線、筑牢生態(tài)屏障、保障資源安全,容不得半點(diǎn)閃失和懈怠。無(wú)論是地方政府、市場(chǎng)主體,還是社會(huì)公眾,都應(yīng)摒棄幻想,認(rèn)清形勢(shì),敬畏法律,將“依法依規(guī)、節(jié)約集約”的理念內(nèi)化于心、外化于行。唯有如此,我們才能共同守護(hù)好腳下的沃土、頭頂?shù)那嗌胶驼滟F的自然資源,為中華民族的永續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的根基。衛(wèi)片執(zhí)法的利劍始終高懸,“查”字背后,是對(duì)綠水青山和糧食安全永不妥協(xié)的守護(hù)。


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