十堰城區(qū)揚(yáng)塵管控不力
影響環(huán)境空氣質(zhì)量
2023年9月，湖北省第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察十堰市發(fā)現(xiàn)，十堰市城區(qū)揚(yáng)塵管控不到位，工地、堆場(chǎng)、收儲(chǔ)土地等場(chǎng)所揚(yáng)塵防控措施不到位，大氣環(huán)境問(wèn)題突出。
一、基本情況
2018年4月湖北省第一輪省級(jí)環(huán)保督察指出“十堰市相關(guān)部門就施工揚(yáng)塵等執(zhí)法監(jiān)管工作互相推諉，導(dǎo)致污染問(wèn)題突出，群眾反映強(qiáng)烈?！?020年12月湖北省第一輪省級(jí)環(huán)保督察“回頭看”繼續(xù)指出“十堰市城區(qū)施工揚(yáng)塵監(jiān)管不到位”。今年1-8月，十堰市城區(qū)優(yōu)良天氣比例同比下降1.6個(gè)百分點(diǎn)，PM10累計(jì)濃度均值同比上升5.8%。本次督察發(fā)現(xiàn)，十堰市施工揚(yáng)塵管理并未得到徹底整改，建筑工地、道路施工、物料堆放等施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵管控問(wèn)題依然存在。2023年以來(lái)，十堰市接到揚(yáng)塵類投訴24件，其中建筑施工類揚(yáng)塵污染投訴12件，貨場(chǎng)、堆場(chǎng)類揚(yáng)塵污染投訴12件。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）建筑工地“八個(gè)百分百”未落實(shí)
2019年8月，十堰市人大專門出臺(tái)了《十堰市揚(yáng)塵污染防治條例》，強(qiáng)化對(duì)揚(yáng)塵管控，提出“八個(gè)百分百”要求。督察組隨機(jī)抽查了張灣區(qū)大家·十里桃園和茅箭區(qū)德潤(rùn)華府兩個(gè)在建項(xiàng)目工地?，F(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，大家·十里桃園施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋不全，僅對(duì)部分區(qū)域象征性進(jìn)行圍擋；渣土運(yùn)輸出口洗車槽無(wú)沖洗設(shè)施，洗車槽內(nèi)只有厚厚的泥漿，本是車輛洗泥設(shè)施變成了“車輛帶泥上路”設(shè)施；項(xiàng)目雖已基本完工，但本應(yīng)該在施工前硬化的主要施工道路至今仍未硬化，車輛碾壓讓道路積塵嚴(yán)重；特殊作業(yè)及易揚(yáng)塵地塊無(wú)噴淋灑水設(shè)施；項(xiàng)目場(chǎng)內(nèi)出入口清掃不及時(shí)；長(zhǎng)期不開(kāi)發(fā)地塊既不覆綠也不覆蓋；鋼筋切割露天作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)氣味刺鼻。建筑工地“八個(gè)百分百”要求未得到落實(shí)。茅箭區(qū)德潤(rùn)華府建設(shè)工地將本已干涸無(wú)水的洗車槽圍住，車輛直接從旁邊未硬化的道路通過(guò)，運(yùn)輸車輛帶泥上路問(wèn)題突出；施工現(xiàn)場(chǎng)唯一的一臺(tái)霧炮設(shè)備既未通電也未裝水；大片祼露地塊未覆蓋。此外，該工地還存在物料露天堆放和施工場(chǎng)地非道路移動(dòng)機(jī)械未登記上牌就入場(chǎng)作業(yè)等違規(guī)現(xiàn)象。
圖1茅箭區(qū)德潤(rùn)華府建設(shè)工地工人匆忙拿出綠網(wǎng)覆蓋
圖2 茅箭區(qū)德潤(rùn)華府建設(shè)工地洗車槽被圍住
（二）收儲(chǔ)土地管理不到位，揚(yáng)塵及其它環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出
十堰市城控集團(tuán)（國(guó)投公司）2015年收儲(chǔ)張灣區(qū)紅衛(wèi)街辦曾家溝村一塊面積為3.33萬(wàn)平方米的土地。2019年，市城控集團(tuán)將該地塊出租給十堰炬城工貿(mào)公司用于石料加工。按照項(xiàng)目環(huán)評(píng)要求，需嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治措施，破碎、篩分生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及砂石料成品堆場(chǎng)應(yīng)加裝水霧噴淋系統(tǒng)。督察人員在前期暗訪時(shí)該項(xiàng)目無(wú)有效防塵措施，本次督察時(shí)現(xiàn)場(chǎng)僅做了部分覆蓋。
此外，該企業(yè)將其他區(qū)域轉(zhuǎn)租用于建筑垃圾再利用堆場(chǎng)和加工場(chǎng)、廢舊輪胎回收廠、機(jī)動(dòng)車維修廠等多個(gè)私人企業(yè)，但這些出租場(chǎng)地同樣無(wú)有效防塵措施。紅衛(wèi)街辦曾家村村委會(huì)曾向十堰市城控集團(tuán)（國(guó)投公司）發(fā)函，要求其履行出租方環(huán)保責(zé)任，但未得到回應(yīng)。
（三）物料堆場(chǎng)粗放管理
離十堰東高鐵站僅幾十米的漢水九歌項(xiàng)目砂石料堆場(chǎng)，經(jīng)初步估算占地約5萬(wàn)方。督察發(fā)現(xiàn)，該堆場(chǎng)未采取有效的防塵措施，裝載車輛場(chǎng)內(nèi)行駛，揚(yáng)塵四起。在昌佰物流城對(duì)面的漢江街辦李家院片區(qū)，大面積砂石料露天堆放，場(chǎng)地道路未硬化，場(chǎng)內(nèi)塵土厚積，破碎及加工環(huán)節(jié)未配備抑塵設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)督察時(shí)，工人迅速拿出綠網(wǎng)覆蓋。
此外，在拆遷工地、道路施工、道路保潔等現(xiàn)場(chǎng)也不同程度存在揚(yáng)塵管控不到位的問(wèn)題。
圖3 漢江街辦李家院片區(qū)，大面積砂石料露天堆放未覆蓋
三、原因分析
十堰市有關(guān)職能部門和單位履責(zé)不到位，揚(yáng)塵治理監(jiān)管措施不完善，致使揚(yáng)塵問(wèn)題反反復(fù)復(fù)、頻發(fā)多發(fā)，制約了城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步提升，影響群眾生活。
督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
轉(zhuǎn)載自：湖北生態(tài)環(huán)境 來(lái)源：省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室? 如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系刪除