? ? ? ?水土保持規(guī)劃是水土保持工作的基礎(chǔ)和“龍頭”?！秾嵤┮庖姟窂娬{(diào)，按照全省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要、國土空間規(guī)劃和用途管控要求，建立水土保持空間管控制度，建立覆蓋全省3個一級流域、16個二級流域片區(qū)的水土保持規(guī)劃體系。
? ? ? ?針對水土保持工作中存在的信息不暢、合力不強等問題，《實施意見》在“重點任務(wù)”部分就規(guī)劃引領(lǐng)、人為水土流失監(jiān)管、重點區(qū)域綜合治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)等提出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)具體舉措；在“保障措施”部分，提出建立健全各級議事協(xié)調(diào)機制，定期研究解決重大問題。
? ? ? ?省水利廳副廳長潘穎介紹，黨的十八大以來，我省水土流失面積和強度呈現(xiàn)持續(xù)“雙下降”態(tài)勢，水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。但截至去年底，我省現(xiàn)有水土流失面積3.06萬平方公里，占國土面積16.43%，水土流失面積“存量”依然較大，人為水土流失“增量”還未完全遏制，水土流失治理任務(wù)較為艱巨，《實施意見》出臺將有力推動這項工作。
水土保持有了新版“路線圖”
? ? ? ?水土保持是江河保護治理的根本措施，是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，是山區(qū)發(fā)展的生命線?！蛾P(guān)于加強新時代湖北水土保持工作的實施意見》為湖北量身定做了水土保持工作的最新“路線圖”，將確保高質(zhì)量打好荊楚水土保持攻堅戰(zhàn)。
年均建設(shè)40條生態(tài)清潔小流域
? ? ?《實施意見》強調(diào)，要共同締造一批具有湖北地方特色的生態(tài)清潔小流域，到2025年和2035年分別建設(shè)120條和520條生態(tài)清潔小流域目標(biāo)。
? ? ? ?如何年均建設(shè)40條生態(tài)清潔小流域？省水利廳二級巡視員吳遵雄介紹，將結(jié)合我省實際，制定生態(tài)清潔小流域建設(shè)管理制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)水利、發(fā)改、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門項目資源，共同打造一批地方特色突出的水土保持生態(tài)清潔小流域。
? ? ? ?建設(shè)資金從哪來？吳遵雄介紹，在積極爭取國家和省級財政資金的同時，鼓勵地方多渠道籌集資金，爭取發(fā)放生態(tài)清潔小流域建設(shè)地方政府專項債券，探索用好耕地占補平衡、生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)等產(chǎn)權(quán)激勵政策，并積極推行以獎代補、以工代賑，擴大社會資本投入。
? ? ? ?2006年，我省開始試點生態(tài)清潔小流域建設(shè)，結(jié)合“長治”工程、“丹治”工程、國家水土保持重點建設(shè)工程等項目，截至2022年，已建設(shè)生態(tài)清潔小流域217條。
牢牢“看住”人為水土流失
? ? ? ?不合理的土地開發(fā)、城市發(fā)展和工程建設(shè)導(dǎo)致濫墾濫牧、棄土棄渣等人為因素，是造成水土流失的主要原因之一。
? ? “水利部門將加大對人為水土流失監(jiān)管。”吳遵雄介紹，近年來，全省水利系統(tǒng)把“看住”人為水土流失作為首要任務(wù)，逐步建立了系統(tǒng)規(guī)范的管理體系。2019年，我省將生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)納入年度“河湖長制”考核重要內(nèi)容，壓實各級黨委政府主體責(zé)任。
? ? ? ?下一步，我省將加強人為水土流失全鏈條全過程監(jiān)管，實行水利、交通、能源、礦產(chǎn)等不同行業(yè)項目差異化精準(zhǔn)監(jiān)管，同時采用遙感監(jiān)管、風(fēng)險項目重點監(jiān)管等方式，嚴(yán)查違法違規(guī)行為。
? ? ? ?2020—2022年，全省共審批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案10613個，排查疑似擾動生產(chǎn)建設(shè)項目圖斑23442個，有效防止了人為水土流失。
? ? ? 湖北擁有三峽水庫“大水缸”和丹江口水庫“大水盆”，兩處既是國家戰(zhàn)略水資源保障區(qū)，也是國家級水土流失重點治理區(qū)和預(yù)防區(qū)。省發(fā)改委二級巡視員劉帆介紹，黨的十八大以來，我省爭取中央投資近27億元，實施三峽庫區(qū)生態(tài)綜合治理、鄂西北山地和丹江口庫區(qū)生物多樣性保護與生態(tài)修復(fù)等一批重大工程。
? ? ? 下一步，省直相關(guān)部門將統(tǒng)籌推進(jìn)三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)水土保持和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理，確保一江清水東流、一庫凈水北送。
? ? ? 十堰市水土流失治理是丹江口庫區(qū)水質(zhì)安全的“牛鼻子”。十堰市副市長龔舉海稱，將堅持全域生態(tài)治理，以小流域為單元，以茅塔河小流域綜合治理省級試點項目為引領(lǐng)，以丹江口市胡家山、竹山縣太和生態(tài)清潔小流域建設(shè)為樣板，逐步實現(xiàn)從小流域治理到全流域系統(tǒng)治理，維護南水北調(diào)中線水利工程安全、供水安全。
? ? ? 省林業(yè)局副局長宋叢文介紹，林業(yè)部門將聚焦我省重點生態(tài)區(qū)域，實施生態(tài)保護和修復(fù)重大工程，并加強天然林保護和管理，為水土保持提供基礎(chǔ)保障。同時，在洪湖、沉湖等重要濕地開展?jié)竦乇Ｗo恢復(fù)和生態(tài)效益補償，強化泥炭沼澤濕地保護修復(fù)。
? ? ? 據(jù)介紹，省林業(yè)局5月印發(fā)并實施流域綜合治理林業(yè)實施方案，聚焦長江、漢江、清江一級流域和16個二級流域源頭區(qū)，加強水源涵養(yǎng)林營造和生物多樣性保護，在中游地區(qū)加強兩岸防護林、水土保持林建設(shè)，在下游加強重要濕地保護與修復(fù)。