01什么是礦產(chǎn)資源?礦產(chǎn)資源歸誰所有?礦產(chǎn)資源，是指由地質作用形成、具有利用價值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)等形態(tài)的自然資源。礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務院代表國家行使礦產(chǎn)資源的所有權。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。02什么是礦業(yè)權?礦業(yè)權如何出讓?探礦權、采礦權統(tǒng)稱礦業(yè)權。國家實行探礦權、采礦權有償取得的制度。礦業(yè)權應當通過招標、拍賣、掛牌等競爭性方式出讓，法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定可以通過協(xié)議出讓或者其他方式設立的除外。礦業(yè)權出讓權限劃分由國務院規(guī)定?？h級以上人民政府自然資源主管部門按照規(guī)定權限組織礦業(yè)權出讓。礦業(yè)權出讓應當按照國家規(guī)定納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系。03哪些情形需要進行礦業(yè)權登記?設立礦業(yè)權的，應當向礦業(yè)權出讓部門申請礦業(yè)權登記。符合登記條件的，礦業(yè)權出讓部門應當將相關事項記載于礦業(yè)權登記簿，并向礦業(yè)權人發(fā)放礦業(yè)權證書。礦業(yè)權變更、轉讓、抵押和消滅的，應當依法辦理登記。礦業(yè)權的設立、變更、轉讓、抵押和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力;未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，法律另有規(guī)定的除外。04礦業(yè)權人在取得礦業(yè)權后可享受哪些權利?探礦權人在登記的勘查區(qū)域內(nèi)，享有勘查有關礦產(chǎn)資源并依法取得采礦權的權利。采礦權人在登記的開采區(qū)域內(nèi)，享有開采有關礦產(chǎn)資源并獲得采出的礦產(chǎn)品的權利。礦業(yè)權人有權依法優(yōu)先取得登記的勘查、開采區(qū)域內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的其他礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權，具體辦法由國務院自然資源主管部門制定。05礦業(yè)權的周期可以有多長?探礦權的期限為五年。探礦權期限屆滿，可以續(xù)期，續(xù)期最多不超過三次，每次期限為五年;續(xù)期時應當按照規(guī)定核減勘查區(qū)域面積。采礦權的期限結合礦產(chǎn)資源儲量和礦山建設規(guī)模確定，最長不超過三十年。采礦權期限屆滿，登記的開采區(qū)域內(nèi)仍有可供開采的礦產(chǎn)資源的，可以續(xù)期。06哪些情況可以不用申請礦業(yè)權?無需取得探礦權的情形包括:1.國家出資勘查礦產(chǎn)資源;2.采礦權人在登記的開采區(qū)域內(nèi)為開采活動需要進行勘查;3.國務院和國務院自然資源主管部門規(guī)定的其他情形。無需取得采礦權的情形包括:1.個人為生活自用采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、黏土;2.建設項目施工單位在批準的作業(yè)區(qū)域和建設工期內(nèi)，因施工需要采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、黏土;3.國務院和國務院自然資源主管部門規(guī)定的其他情形。以上情形的，應當遵守省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的監(jiān)督管理要求。07礦業(yè)權登記與礦產(chǎn)資源勘查、開采許可是什么關系?新《礦產(chǎn)資源法》首次確立了礦業(yè)權與勘查許可證、采礦許可證“權證分離”制度，規(guī)定了“出讓合同+物權登記+行政許可”的礦業(yè)權管理方式。礦業(yè)權作為用益物權自登記時設立。受讓人在簽訂出讓合同、繳納礦業(yè)權出讓收益，并依法辦理礦業(yè)權登記后取得用益物權?？辈樵S可證、采礦許可證是進行礦產(chǎn)資源勘查、開采作業(yè)的行為許可。礦業(yè)權人依法取得礦業(yè)權后，進行勘查、開采作業(yè)前，應當編制勘查方案、開采方案報原礦業(yè)權出讓部門批準，取得勘查許可證、采礦許可證。礦業(yè)權人按照經(jīng)批準的勘查方案、開采方案進行勘查、開采作業(yè)。08礦業(yè)權人勘查、開采礦產(chǎn)資源應當履行義務有哪些?勘查活動結束后，探礦權人應當及時對勘查區(qū)域進行清理，清除可能危害公共安全的設施、設備等，對廢棄的探坑、探井等實施回填、封堵;破壞地表植被的，應當及時恢復?？辈榛顒优R時占用耕地的，應當及時恢復種植條件和耕地質量;臨時占用林地、草地的，應當及時恢復植被和生產(chǎn)條件。開采礦產(chǎn)資源，應當采取合理的開采順序、開采方法，并采取有效措施確保礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率達到有關國家標準的要求。開采礦產(chǎn)資源，應當采取有效措施保護地下水資源，并優(yōu)先使用礦井水。采礦權人在開采主要礦種的同時，對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產(chǎn)應當綜合開采、綜合利用，防止浪費;對暫時不能綜合開采或者必須同時采出但暫時不能綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦，應當采取有效的保護措施，防止損失破壞。09勘查、開采礦產(chǎn)資源應該如何申請用地?勘查礦產(chǎn)資源可以依照土地管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定臨時使用土地。露天開采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源占用土地，經(jīng)科學論證，具備邊開采、邊復墾條件的，報省級以上人民政府自然資源主管部門批準后，可以臨時使用土地;臨時使用農(nóng)用地的，還應當按照國家有關規(guī)定及時恢復種植條件、耕地質量或者恢復植被、生產(chǎn)條件，確保原地類數(shù)量不減少、質量不下降、農(nóng)民利益有保障。勘查、開采礦產(chǎn)資源用地的范圍和使用期限應當根據(jù)需要確定，使用期限最長不超過礦業(yè)權期限?？h級以上人民政府自然資源主管部門應當保障礦業(yè)權人依法通過出讓、租賃、作價出資等方式使用土地。開采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源確需使用農(nóng)民集體所有土地的，可以依法實施征收。10建設項目壓覆礦產(chǎn)資源如何管理?建設項目論證時，建設單位應當查詢占地范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源分布和礦業(yè)權設置情況。省級以上人民政府自然資源主管部門應當為建設單位提供查詢服務。建設項目確需壓覆已經(jīng)設置礦業(yè)權的礦產(chǎn)資源，對礦業(yè)權行使造成直接影響的，建設單位應當在壓覆前與礦業(yè)權人協(xié)商，并依法給予公平、合理的補償。戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源原則上不得壓覆;確需壓覆的，應當經(jīng)國務院自然資源主管部門或者其授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門批準。11礦區(qū)生態(tài)修復的責任人是誰?采礦權人是礦區(qū)生態(tài)修復義務的責任人。采礦權人的生態(tài)修復義務不因采礦權消滅而免除。采礦權轉讓的，由受讓人履行礦區(qū)生態(tài)修復義務，國家另有規(guī)定或者礦業(yè)權出讓、轉讓合同另有約定的除外。歷史遺留的廢棄礦區(qū)，礦區(qū)生態(tài)修復責任人滅失或者無法確認的，由所在地縣級以上地方人民政府組織開展礦區(qū)生態(tài)修復。國家鼓勵社會資本參與礦區(qū)生態(tài)修復。12如何開展礦產(chǎn)資源的監(jiān)督檢查?縣級以上人民政府自然資源主管部門和其他有關部門實施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施:1.進入勘查、開采區(qū)域等實施現(xiàn)場查驗、勘測;2.詢問與檢查事項有關的人員，要求其對有關事項作出說明;3.查閱、復制與檢查事項有關的文件、資料;4.查封、扣押直接用于違法勘查、開采的工具、設備、設施、場所以及違法采出的礦產(chǎn)品;5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。自然資源主管部門和其他有關部門依法實施監(jiān)督檢查，被檢查單位及其有關人員應當予以配合，不得拒絕、阻礙。自然資源主管部門和其他有關部門及其工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息依法負有保密義務。13違法勘查應當承擔的法律責任有哪些?勘查礦產(chǎn)資源應當依法取得探礦權。未取得探礦權勘查礦產(chǎn)資源，或者超出探礦權登記的勘查區(qū)域勘查礦產(chǎn)資源的，都構成違法勘查的違法行為。根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第六十三條關于“違反本法規(guī)定，未取得探礦權勘查礦產(chǎn)資源的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得以及直接用于違法勘查的工具、設備，并處十萬元以上一百萬元以下罰款;拒不停止違法行為的，可以責令停業(yè)整頓。超出探礦權登記的勘查區(qū)域勘查礦產(chǎn)資源的，依照前款規(guī)定處罰;拒不停止違法行為，情節(jié)嚴重的，原礦業(yè)權出讓部門可以吊銷其勘查許可證”的規(guī)定，追究相應法律責任。14違法采礦應當承擔的法律責任有哪些?

開采礦產(chǎn)資源應當依法取得采礦權。未取得采礦權開采礦產(chǎn)資源，或者超出采礦權登記的開采區(qū)域開采礦產(chǎn)資源的，都構成違法采礦行為。根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第六十四條關于“違反本法規(guī)定，未取得采礦權開采礦產(chǎn)資源的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令停止違法行為，沒收直接用于違法開采的工具、設備以及違法采出的礦產(chǎn)品，并處違法采出的礦產(chǎn)品市場價值三倍以上五倍以下罰款;沒有采出礦產(chǎn)品或者違法采出的礦產(chǎn)品市場價值不足十萬元的，并處十萬元以上一百萬元以下罰款;拒不停止違法行為的，可以責令停業(yè)整頓。超出采礦權登記的開采區(qū)域開采礦產(chǎn)資源的，依照前款規(guī)定處罰;拒不停止違法行為，情節(jié)嚴重的，原礦業(yè)權出讓部門可以吊銷其采礦許可證。違反本法規(guī)定，從事石油、天然氣等礦產(chǎn)資源勘查活動，未在國務院自然資源主管部門規(guī)定的期限內(nèi)依法取得采礦權進行開采的，依照本條第一款規(guī)定處罰”的規(guī)定，追究相應法律責任。15礦業(yè)權人未取得勘查許可證、采礦許可證擅自進行勘查作業(yè)、采礦作業(yè)應承擔的法律責任有哪些?探礦權人未取得勘查許可證進行礦產(chǎn)資源勘查作業(yè)的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令改正;拒不改正的，沒收違法所得以及直接用于違法勘查的工具、設備，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責令停業(yè)整頓。

采礦權人未取得采礦許可證進行礦產(chǎn)資源開采作業(yè)的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令改正;拒不改正的，沒收直接用于違法開采的工具、設備以及違法采出的礦產(chǎn)品，處違法采出的礦產(chǎn)品市場價值一倍以上三倍以下罰款，沒有采出礦產(chǎn)品或者違法采出的礦產(chǎn)品市場價值不足十萬元的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責令停業(yè)整頓。

違反《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，從事石油、天然氣等礦產(chǎn)資源勘查活動，未在國務院自然資源主管部門規(guī)定的期限內(nèi)依法取得采礦許可證進行開采的，依照《礦產(chǎn)資源法》第六十六條規(guī)定處罰。16本次礦法的修訂和施行時間是哪天?

本次礦法是2024年11月8日第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議修訂通過，第三十六號主席令公告，自2025年7月1日起施行。

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