工信部發(fā)布強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《民用無人駕駛航空器唯一產(chǎn)品識(shí)別碼》(征求意見稿)

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2025-04-12

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■ 4月10日,工信部發(fā)布《民用無人駕駛航空器唯一產(chǎn)品識(shí)別碼》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)。文件規(guī)定了民用無人駕駛航空器整機(jī)唯一產(chǎn)品識(shí)別碼的編碼規(guī)則、登記備案、產(chǎn)品外包裝標(biāo)識(shí)、機(jī)體表面標(biāo)識(shí)、存儲(chǔ)與安全、廣播與報(bào)送的相關(guān)要求。適用于微型、輕型、小型、中型和大型民用無人駕駛航空器整機(jī)的產(chǎn)品管理,不適用于模型航空器與自備動(dòng)力系統(tǒng)的飛行玩具。意見反饋截止日期為6月10日?!傅涂战?jīng)濟(jì)觀察」將編制背景和主要內(nèi)容分享如下。■ 編制背景近年來,我國民用無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)取得了巨大發(fā)展,廣泛應(yīng)用于個(gè)人消費(fèi)、植保、測(cè)繪、應(yīng)急等領(lǐng)域,在國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。然而,由于無人駕駛航空器的爆發(fā)式發(fā)展,導(dǎo)致法規(guī)相對(duì)滯后,人們安全意識(shí)不足,帶來干擾民航飛行、危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全甚至國家安全的巨大危害,因此,迫切需要提高民用無人駕駛航空器產(chǎn)品安全性能,滿足安全管控要求,推動(dòng)形成民用無人駕駛航空器可識(shí)別、可監(jiān)控、可追溯的技術(shù)管控體系。根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》的規(guī)定,“民用無人駕駛航空器系統(tǒng)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門的規(guī)定為其生產(chǎn)的無人駕駛航空器設(shè)置唯一產(chǎn)品識(shí)別碼?!卑凑战y(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)賦予每一架無人駕駛航空器唯一的、終生不變的產(chǎn)品識(shí)別碼,是建立無人駕駛航空器管控體系的重要基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)無人駕駛航空器生產(chǎn)、銷售、使用及報(bào)廢等全生命周期管理的重要保障。因此,對(duì)無人駕駛航空器實(shí)行產(chǎn)品識(shí)別碼有效管理勢(shì)在必行,且應(yīng)以強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施。

工信部發(fā)布強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《民用無人駕駛航空器唯一產(chǎn)品識(shí)別碼》(征求意見稿)

■ 主要內(nèi)容文件主要規(guī)定了民用無人駕駛航空器整機(jī)唯一產(chǎn)品識(shí)別碼的編碼規(guī)則、登記備案、產(chǎn)品外包裝標(biāo)識(shí)、機(jī)體表面標(biāo)識(shí)、存儲(chǔ)與安全、廣播與報(bào)送的相關(guān)要求。1.編碼規(guī)則編碼規(guī)則在本文件第四章中進(jìn)行規(guī)定,對(duì)制造商生產(chǎn)的民用無人駕駛航空器與個(gè)人組裝或拼裝的民用無人駕駛航空器的唯一產(chǎn)品識(shí)別碼編碼規(guī)則分別進(jìn)行了規(guī)定。本文件第4.1條,規(guī)定了制造商生產(chǎn)的無人駕駛航空器唯一產(chǎn)品識(shí)別碼編碼規(guī)則,編碼規(guī)則分為制造商名稱代碼、產(chǎn)品型號(hào)代碼和序列號(hào),與GB/T41300—2022《民用無人機(jī)唯一產(chǎn)品識(shí)別碼》保持一致,目前以此規(guī)則備案的產(chǎn)品已超過170萬架。本文件第4.2條,規(guī)定了個(gè)人組裝或拼裝的無人駕駛航空器唯一產(chǎn)品識(shí)別碼編碼規(guī)則,編碼規(guī)則按照目前民用無人駕駛航空器產(chǎn)品信息系統(tǒng)實(shí)際規(guī)則編制。2.登記備案登記備案在本文件第五章中進(jìn)行規(guī)定,對(duì)民用無人駕駛航空器唯一產(chǎn)品識(shí)別碼備案時(shí)間、備案主體、變更后備案要求等進(jìn)行規(guī)定。本文件第5.1條,規(guī)定了制造商生產(chǎn)的需投放市場(chǎng)的無人駕駛航空器備案時(shí)間,符合《民用無人駕駛航空器生產(chǎn)管理若干規(guī)定》第六條的要求。

本文件第5.2條,規(guī)定了制造商生產(chǎn)的無需投放市場(chǎng)的測(cè)試機(jī)備案時(shí)間要求,符合《民用無人駕駛航空器生產(chǎn)管理若干規(guī)定》第六條的要求。本文件第5.3條,規(guī)定了個(gè)人組裝或拼裝的民用無人駕駛航空器備案時(shí)間,符合《民用無人駕駛航空器生產(chǎn)管理若干規(guī)定》第六條的要求。本文件第5.4條,規(guī)定了制造商應(yīng)制定唯一產(chǎn)品識(shí)別碼備案管理制度。本文件第5.5條,規(guī)定了制造商委托代理加工企業(yè)進(jìn)行整機(jī)生產(chǎn)的,備案主體應(yīng)為制造商,制造商應(yīng)指導(dǎo)代理加工企業(yè)建立唯一產(chǎn)品識(shí)別碼備案管理制度。本文件第5.6條,規(guī)定了若發(fā)生民用無人駕駛航空器因維修、維護(hù)等原因,更換為存有其他唯一產(chǎn)品識(shí)別碼的存儲(chǔ)模塊的情況,唯一產(chǎn)品識(shí)別碼的備案要求。3.標(biāo)識(shí)標(biāo)識(shí)在本文件第六章與第七章中進(jìn)行規(guī)定,對(duì)民用無人駕駛航空器唯一產(chǎn)品識(shí)別碼外包裝與機(jī)體表面標(biāo)識(shí)進(jìn)行規(guī)定。本文件6.1條,規(guī)定了若民用無人駕駛航空器產(chǎn)品有外包裝,應(yīng)在外包裝表面清楚標(biāo)識(shí)唯一產(chǎn)品識(shí)別碼。本文件6.2條,規(guī)定了產(chǎn)品外包裝標(biāo)識(shí)采用粘貼或直接印刷的方法,標(biāo)識(shí)位置為產(chǎn)品外包裝表面,且無需借助任何工具就可目視查看。本文件6.3條,規(guī)定了產(chǎn)品外包裝表面應(yīng)具備唯一產(chǎn)品識(shí)別碼機(jī)讀標(biāo)識(shí),機(jī)讀標(biāo)識(shí)可在條碼與二維碼中任選一種方式,條碼碼制為128碼,二維碼碼制為QR碼。經(jīng)過對(duì)生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研,該兩種碼制使用最多,且方便用戶與監(jiān)管方使用相關(guān)設(shè)備進(jìn)行查看。本文件7.1條,規(guī)定了在民用無人駕駛航空器的機(jī)體表面應(yīng)清楚標(biāo)識(shí)唯一產(chǎn)品識(shí)別碼。

工信部發(fā)布強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《民用無人駕駛航空器唯一產(chǎn)品識(shí)別碼》(征求意見稿)

本文件7.2條,規(guī)定了機(jī)體表面標(biāo)識(shí)采用粘貼、鐳雕、噴涂、壓印等牢固耐久的方法,標(biāo)識(shí)位置為不可分割的機(jī)體表面,易于識(shí)別且清晰可讀,無需借助任何工具就可目視查看。本文件7.3條,規(guī)定了機(jī)體表面應(yīng)具備唯一產(chǎn)品識(shí)別碼機(jī)讀標(biāo)識(shí),機(jī)讀標(biāo)識(shí)可在條碼與二維碼中任選一種方式,條碼碼制為128碼,二維碼碼制為QR碼。經(jīng)過對(duì)生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研,該兩種碼制使用最多,且方便用戶與監(jiān)管方使用相關(guān)設(shè)備進(jìn)行查看。4.存儲(chǔ)與安全本文件8.1條,規(guī)定了唯一產(chǎn)品識(shí)別碼在無人駕駛航空器的存儲(chǔ)位置。本文件8.2條,依據(jù)GB 42590—2023《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)安全要求》要求,規(guī)定了民用無人駕駛航空器應(yīng)在地面控制單元軟件程序或獨(dú)立軟件中顯示其唯一產(chǎn)品識(shí)別碼。本文件8.3條,規(guī)定了生產(chǎn)者應(yīng)采用訪問控制機(jī)制,對(duì)民用無人駕駛航空器存儲(chǔ)唯一產(chǎn)品識(shí)別碼的訪問和操作權(quán)限進(jìn)行限制,使非授權(quán)的企業(yè)或個(gè)人無法對(duì)民用無人駕駛航空器存儲(chǔ)的唯一產(chǎn)品識(shí)別碼進(jìn)行篡改。本文件8.4條,規(guī)定了生產(chǎn)者應(yīng)采用安全技術(shù)手段對(duì)民用無人駕駛航空器存儲(chǔ)的唯一產(chǎn)品識(shí)別碼進(jìn)行保護(hù)。5.廣播與報(bào)送本文件9.1條,規(guī)定了除微型以外的無人駕駛航空器實(shí)施飛行活動(dòng)時(shí)要通過蜂窩通信網(wǎng)絡(luò)、有線網(wǎng)絡(luò)或衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)等方式主動(dòng)向無人駕駛航空器一體化綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)報(bào)送唯一產(chǎn)品識(shí)別碼。為滿足運(yùn)行監(jiān)管需要,無人駕駛航空器應(yīng)具備通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)送唯一產(chǎn)品識(shí)別碼的功能,符合《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第二十四條與GB 42590—2023《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)安全要求》的要求。規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)式運(yùn)行識(shí)別鏈路為蜂窩網(wǎng)絡(luò)、有線網(wǎng)絡(luò)或衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)。蜂窩網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)可以通過無人駕駛航空器系統(tǒng)中的無人駕駛航空器或遙控臺(tái)(站)接入,有線網(wǎng)絡(luò)通過遙控臺(tái)(站)直接接入有線網(wǎng)絡(luò)。本文件9.2條,規(guī)定了民用無人駕駛航空器在飛行過程中應(yīng)采用無線局域網(wǎng)信標(biāo)廣播協(xié)議或無線個(gè)域網(wǎng)廣播協(xié)議周期性主動(dòng)對(duì)外廣播唯一產(chǎn)品識(shí)別碼,每次廣播的時(shí)間間隔不應(yīng)超過1秒,無線局域網(wǎng)信標(biāo)廣播協(xié)議應(yīng)符合ISO/IEC/IEEE8802—11相關(guān)要求,無線個(gè)域網(wǎng)廣播協(xié)議應(yīng)符合IEEE 802.15.1相關(guān)要求。為同時(shí)滿足區(qū)域監(jiān)視的需要,無人駕駛航空器應(yīng)具備廣播唯一產(chǎn)品識(shí)別碼的功能,符合《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第二十四條與GB 42590—2023《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)安全要求》的要求。兩種廣播技術(shù)目前已較為完善且有充分的國際本文件進(jìn)行規(guī)范與支撐。此外,廣播模式與ADS—B的原理類似,與ADS—B的運(yùn)行管理方式類似,因此依據(jù)ADS—B自動(dòng)發(fā)送頻次1秒1次的要求,規(guī)定了廣播的時(shí)間間隔。本文件9.3條,規(guī)定了采用無線局域網(wǎng)信標(biāo)廣播協(xié)議進(jìn)行唯一產(chǎn)品識(shí)別碼的廣播時(shí)頻段及信道應(yīng)滿足的要求,符合GB 42590—2023《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)安全要求》的規(guī)定。

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