■ 為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對雷達的使用需求，提升環(huán)境感知、防災(zāi)減災(zāi)、觀測探測技術(shù)能力，加強無線電管理，維護空中電波秩序，依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》等法規(guī)規(guī)章，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《雷達無線電管理規(guī)定（試行）》（工信部無〔2025〕22號，以下簡稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》是我國首個關(guān)于雷達無線電管理的規(guī)范性文件，將有力推動我國雷達產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！兑?guī)定》一是結(jié)合我國雷達使用實際、技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全，囊括了100GHz以下頻段航空雷達、氣象雷達、水上交通雷達、陸地交通雷達等7大類19種雷達，基本實現(xiàn)了對我國現(xiàn)有主要類型雷達的全覆蓋。二是明確了各類雷達的頻率使用范圍及無線電技術(shù)指標，為規(guī)范雷達設(shè)備的研制、生產(chǎn)、進口、銷售和使用提供了明確的政策依據(jù)。三是優(yōu)化雷達無線電管理協(xié)調(diào)程序，簡化審批流程，切實減輕用戶負擔。四是對雷達干擾協(xié)調(diào)、電磁環(huán)境保護、在用臺站檢查以及設(shè)備管理等方面作出明確規(guī)定，進一步規(guī)范雷達無線電管理，保障電磁空間安全。《規(guī)定》自2026年1月1日起施行?！傅涂战?jīng)濟觀察」將政策解讀分享如下，點擊文末閱讀原文可下載查看《規(guī)定》全文。

■《規(guī)定》制定的背景是什么？雷達系統(tǒng)作為無線電技術(shù)應(yīng)用的重要領(lǐng)域之一，廣泛應(yīng)用于氣象觀測、航空航天、交通導航、海洋監(jiān)測、安全防護等多個關(guān)鍵領(lǐng)域，并加速向自動駕駛、無人機管控等新興領(lǐng)域拓展，其穩(wěn)定運行與精準探測直接關(guān)系到國家基礎(chǔ)設(shè)施的安全運行和社會經(jīng)濟生活的正常運轉(zhuǎn)。因此，有必要制定雷達無線電管理配套政策，進一步落實《中華人民共和國無線電管理條例》要求，充分引導規(guī)范雷達產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，促進無線電頻譜資源的高效利用，有效保障各部門、各行業(yè)雷達系統(tǒng)使用需求。

■《規(guī)定》主要目標是什么？在制定《規(guī)定》過程中，我們從更好滿足雷達設(shè)備頻率使用新情況新需求、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、方便用戶使用等方面著手，重點有以下幾方面考慮：一是明確雷達類型?！兑?guī)定》結(jié)合我國雷達使用實際，囊括了航空雷達、氣象雷達、水上交通雷達、陸地交通雷達等近20種不同類型雷達，基本實現(xiàn)了對我國現(xiàn)有主要類型雷達的全覆蓋。二是細化技術(shù)要求。《規(guī)定》在全面梳理現(xiàn)有雷達國家標準、行業(yè)標準以及相關(guān)國際電信聯(lián)盟有關(guān)建議書報告書基礎(chǔ)上，系統(tǒng)規(guī)劃了各類雷達的頻率使用范圍及相關(guān)無線電技術(shù)指標，進一步規(guī)范雷達設(shè)備的研制、生產(chǎn)、進口、銷售和使用，為雷達產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了明確的政策指引，增強產(chǎn)業(yè)信心。三是優(yōu)化管理程序。結(jié)合不同使用場景，進一步下放雷達無線電頻率許可權(quán)限，更好賦能地方發(fā)展。同時，通過將頻率使用許可和臺站設(shè)置、使用許可合并辦理等方式，不斷優(yōu)化許可流程，提高審批效率，切實減輕用戶負擔。四是加強使用監(jiān)管。《規(guī)定》對雷達系統(tǒng)無線電臺（站）干擾協(xié)調(diào)、電磁環(huán)境保護、頻率使用率、在用臺站檢查以及設(shè)備管理等方面作出明確規(guī)定，以進一步規(guī)范用戶使用，保障電磁空間安全。

■《規(guī)定》主要制定了哪些內(nèi)容？《規(guī)定》分為正文和附件兩部分，正文共五章43條，從頻率使用、臺站設(shè)置、設(shè)備管理、干擾協(xié)調(diào)等方面規(guī)范了雷達無線電管理。第一章為總則，主要包括立法目的依據(jù)、適用范圍、雷達定義、業(yè)務(wù)劃分及行業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容。第二章為雷達無線電頻率，主要包括航空雷達、氣象雷達等7大類近20種雷達設(shè)備的頻率劃分及有關(guān)要求等。第三章為雷達頻率、臺站和發(fā)射設(shè)備管理，主要包括許可申請、試驗許可、制式電臺、頻率使用率要求、在用臺站檢查、設(shè)備管理、設(shè)備選用、行業(yè)管理、電磁輻射防護以及數(shù)據(jù)安全管理等內(nèi)容。第四章為雷達干擾協(xié)調(diào)，主要包括干擾協(xié)調(diào)原則、特殊保護、電磁環(huán)境保護、協(xié)調(diào)申報以及空間協(xié)調(diào)等內(nèi)容。第五章為附則，明確了施行日期和政策過渡銜接相關(guān)規(guī)定。附件一闡述了各類雷達定義與釋義，附件二明確了各類雷達設(shè)備射頻技術(shù)要求。

■ 下一步實施過程有哪些注意事項？《規(guī)定》自2026年1月1日起施行。屆時，國家無線電管理機構(gòu)不再受理和審批與本規(guī)定不符的雷達無線電發(fā)射設(shè)備型號核準申請。對于已獲得型號核準證的，型號核準證到期后不再延續(xù)。各級無線電管理機構(gòu)不再受理與本規(guī)定不符的新的雷達頻率使用許可申請和無線電臺（站）設(shè)置、使用許可申請。對于已依法設(shè)置、使用的雷達無線電臺（站），在無線電頻率使用期限或無線電臺執(zhí)照有效期屆滿后需要繼續(xù)使用的，仍可向無線電管理機構(gòu)依法提出無線電頻率和無線電臺（站）延續(xù)使用申請，直至原設(shè)備報廢為止。

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