低空經(jīng)濟(jì)作為新興產(chǎn)業(yè),近年來受到了廣泛關(guān)注。隨著無人機(jī)技術(shù)的發(fā)展、航空器種類的增多以及空域管理逐步放開,低空經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。而低空經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。從深圳到安徽,從無錫到蘇州,再到沈陽與長沙,各地紛紛出臺(tái)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖,而這一切的基石——低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),正成為焦點(diǎn)所在。這不僅是通用機(jī)場與起降點(diǎn)的物理延伸,更是通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象監(jiān)測等信息化體系的全面升級(jí),以及數(shù)字化管理服務(wù)系統(tǒng)的深度融入。今年以來,深圳、安徽、無錫、蘇州、沈陽、長沙等地陸續(xù)出臺(tái)了當(dāng)?shù)氐牡涂战?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施規(guī)劃,均重點(diǎn)提及了基礎(chǔ)設(shè)施各環(huán)節(jié)的建設(shè)目標(biāo)。結(jié)合各地政府招標(biāo)要求及行業(yè)分類,我們分析一下低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目包括哪些?
一、從產(chǎn)業(yè)鏈層面來看低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)

(一)低空空域管理系統(tǒng)低空經(jīng)濟(jì)的核心之一就是低空空域的合理管理。我國的低空空域管理體制尚在完善階段,但隨著政策的放開,低空空域管理系統(tǒng)正在逐步建立。該系統(tǒng)的建設(shè)涉及到對(duì)低空飛行器的實(shí)時(shí)監(jiān)控、飛行路徑規(guī)劃、空域資源調(diào)配等內(nèi)容。通過空域管理系統(tǒng),政府可以有效調(diào)度低空空域資源,確保各類飛行活動(dòng)的安全、有序進(jìn)行。目前,低空空域管理系統(tǒng)的建設(shè)依賴于高精度的雷達(dá)監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集與分析平臺(tái),以及空管部門的協(xié)調(diào)合作。這些技術(shù)與平臺(tái)的建設(shè)為低空經(jīng)濟(jì)提供了安全保障,是低空經(jīng)濟(jì)基建的重要組成部分。
(二)低空起降基礎(chǔ)設(shè)施低空經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)關(guān)鍵部分是起降基礎(chǔ)設(shè)施,包括低空飛行器的起降場所——低空機(jī)場和停機(jī)坪。這些機(jī)場與停機(jī)坪的建設(shè)不僅要符合民航規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn),還需考慮到低空飛行的特殊性。低空機(jī)場和停機(jī)坪的建設(shè)要根據(jù)飛行器的類別、航程以及運(yùn)載需求來規(guī)劃。例如,無人機(jī)配送、空中出租車(AAM,先進(jìn)空中移動(dòng))等新型航空業(yè)務(wù)對(duì)停機(jī)坪的需求與傳統(tǒng)的航空設(shè)施有很大不同。未來,低空機(jī)場不僅僅是傳統(tǒng)的跑道和航站樓,還可能包括無人機(jī)起降平臺(tái)、空中出租車專用停機(jī)坪等多種形式。此外,低空航空設(shè)施的布局需要與城市建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)以及人口密度等因素相結(jié)合,以提高使用效率并減少對(duì)周圍環(huán)境的干擾。
(三)航空器配套設(shè)施除了飛行器本身,低空經(jīng)濟(jì)的基建還包括航空器的配套設(shè)施。常見的航空器配套設(shè)施包括:維修站和檢修設(shè)施:低空飛行器的維護(hù)和保養(yǎng)是保障飛行安全的重要環(huán)節(jié)。無論是通用航空飛機(jī)還是無人機(jī),都需要定期進(jìn)行檢查和維修。為此,低空經(jīng)濟(jì)需要建立專業(yè)的維修站、檢修車間和配件供應(yīng)鏈。加油站和充電設(shè)施:低空飛行器的動(dòng)力系統(tǒng)多種多樣,一些飛行器使用傳統(tǒng)的燃油系統(tǒng),而另一些則采用電動(dòng)系統(tǒng)。無論是哪種動(dòng)力方式,低空經(jīng)濟(jì)都需要配套建設(shè)加油站或充電站,為飛行器提供能源保障。物流和物料供應(yīng)設(shè)施:隨著低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,無人機(jī)配送、空中出租車等新型服務(wù)的需求將進(jìn)一步增大。這些服務(wù)依賴于快速高效的物料供應(yīng)體系,包括飛行器的備件、燃料、食品和貨物等。
(四)數(shù)據(jù)通信與導(dǎo)航系統(tǒng)低空經(jīng)濟(jì)的另一重要基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)據(jù)通信和導(dǎo)航系統(tǒng)。在低空飛行中,飛行器與地面之間需要實(shí)現(xiàn)高效、穩(wěn)定的通信,以確保飛行安全和調(diào)度效率。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),低空經(jīng)濟(jì)需要建立起完善的通信網(wǎng)絡(luò),尤其是在飛行器集群作業(yè)時(shí),數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性和可靠性尤為重要。此外,低空飛行的導(dǎo)航系統(tǒng)也是不可忽視的。與傳統(tǒng)的航空器相比,低空飛行器往往面臨著復(fù)雜的地形和城市環(huán)境,因此需要更加精確和靈活的導(dǎo)航技術(shù)。目前,基于衛(wèi)星定位的導(dǎo)航系統(tǒng)已經(jīng)成為低空飛行的標(biāo)準(zhǔn)配置,而未來,隨著技術(shù)的發(fā)展,可能會(huì)出現(xiàn)更為先進(jìn)的雷達(dá)導(dǎo)航、視覺識(shí)別和自動(dòng)避障系統(tǒng)。
二、從政府招標(biāo)、政策法規(guī)文件層面來看低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》中關(guān)于部分基礎(chǔ)設(shè)施的核心要點(diǎn),低空經(jīng)濟(jì)鏈點(diǎn)研究院將低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施分為:信息基礎(chǔ)設(shè)施、物理基礎(chǔ)設(shè)施。
一、低空信息基礎(chǔ)設(shè)施:
(一)低空飛行起降平臺(tái)、航空器充(換)電、中轉(zhuǎn)站、貨物裝卸、乘客候乘、電池存儲(chǔ)等物理基礎(chǔ)設(shè)施;(二)低空飛行通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象監(jiān)測等信息基礎(chǔ)設(shè)施;(三)低空飛行數(shù)字化管理服務(wù)系統(tǒng);(四)其他低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施。二、低空物理基礎(chǔ)設(shè)施:鼓勵(lì)在符合要求的海島、醫(yī)院、學(xué)校、體育場、城市核心商務(wù)區(qū)、高層建筑、交通樞紐站點(diǎn)、旅游景點(diǎn)等,布設(shè)低空飛行物理基礎(chǔ)設(shè)施,也就是飛行起降點(diǎn)、通用機(jī)場、飛行服務(wù)站和飛行服務(wù)中心。其他各地區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,也均提到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo):1) 安徽:《安徽省加快培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案(2024—2027 年)及若干措施》中提到,到 2025 年,建設(shè) 10 個(gè)左右通用機(jī)場和 150 個(gè)左右臨時(shí)起降場地、起降點(diǎn),部分區(qū)域低空智聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)初步形成。到 2027 年,建設(shè) 20 個(gè)左右通用機(jī)場和 500 個(gè)左右臨時(shí)起降場地、起降點(diǎn),全省低空智聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)基本完備,便捷高效、智慧精準(zhǔn)的低空飛行服務(wù)保障體系構(gòu)建形成。2) 蘇州:《蘇州市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2024~2026 年)》中提到,到2026 年,構(gòu)建形成低空地面基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò),建成 1~2 個(gè)通用機(jī)場和 200個(gè)以上垂直起降點(diǎn),統(tǒng)籌引導(dǎo)企業(yè)開展垂直起降點(diǎn)建設(shè)。建成低空飛行試驗(yàn)基地,完善試驗(yàn)、試飛、檢測、驗(yàn)證、適航、評(píng)定等功能。3) 無錫:《無錫市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2024—2026 年)》中提到,構(gòu)建“2(碩放機(jī)場、丁蜀機(jī)場)+N(直升機(jī)場、起降點(diǎn))+X(無人駕駛航空器起降場、智能機(jī)巢)”起降設(shè)施體系,到 2026 年建成 200 處各類起降設(shè)施。智能化低空運(yùn)行保障體系基本建成,技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先。4) 沈陽:《沈陽市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2024-2026 年)》中提到,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)完善機(jī)場跑道等基礎(chǔ)設(shè)施,提升試飛保障能力,推動(dòng)新型基礎(chǔ)配套設(shè)施體系建設(shè);完善飛行保障體系,推動(dòng)智能高效新型運(yùn)行服務(wù)體系建設(shè),爭取拓展低空空域,加強(qiáng)優(yōu)化低空網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。5) 長沙:《長沙縣長沙經(jīng)開區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026 年)》中提到,2024 年,長沙縣將建設(shè)直升機(jī)臨時(shí)起降點(diǎn) 15 個(gè)、新增低空經(jīng)濟(jì)消費(fèi)應(yīng)用場景 3 個(gè)以上,申報(bào)并爭創(chuàng)全國第三批民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū);2025 年,建設(shè)直升機(jī)臨時(shí)起降點(diǎn) 24 個(gè),打造湖南省首個(gè)空中交通試點(diǎn)城市;到 2026 年底,建設(shè)直升機(jī)臨時(shí)起降點(diǎn) 30 個(gè)。
三、從招標(biāo)落地層面來看從落地層面來看,深圳已經(jīng)招標(biāo)了“低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一期”,總金額為 5.18 億元,由粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院(福田)和深城交聯(lián)合中標(biāo),見下圖:
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括但不限于:

(1)軟件平臺(tái),包括低空操作管理系統(tǒng)和低空管理服務(wù)系統(tǒng);(2)測試場硬件基礎(chǔ)設(shè)施,包括地面信息基礎(chǔ)設(shè)施、空中基礎(chǔ)設(shè)施、物理基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)施、多通信鏈路融合、IT 基礎(chǔ)設(shè)施;(3)支撐環(huán)境,驗(yàn)證及運(yùn)營場地建設(shè)、管服中心環(huán)境建設(shè)、數(shù)據(jù)中心;(4)信息安全防護(hù),包括防火墻、漏洞掃描、國密、密碼機(jī)等;(5)發(fā)包人委托的其他工作。上述所有工作的工程可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂、課題研究、項(xiàng)目實(shí)施、設(shè)備采購等其他應(yīng)由總包單位完成的工作,具體以發(fā)包人實(shí)際委托的內(nèi)容為準(zhǔn)。雖然是聯(lián)合中標(biāo),但根據(jù)2024 年8月 16 日,粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院(福田)發(fā)布《低空經(jīng)濟(jì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施》采購意向,見下圖:

可以得知,粵港澳數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院負(fù)責(zé)的是軟件和IT部分,深城交會(huì)占用大部分資金來做基礎(chǔ)硬件建設(shè),應(yīng)該在3個(gè)億左右。這還只是一期建設(shè)就有5.17億,占了深城交年?duì)I收40%多。如果加快建設(shè)今年完工驗(yàn)收,24年?duì)I收將大幅度增長(考慮其他業(yè)務(wù)量不變,低空是增量)。
四、有哪些基建公司隨著低空經(jīng)濟(jì)“政策+產(chǎn)業(yè)”的不斷推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)有望帶來規(guī)模較大的新基建機(jī)遇。規(guī)劃設(shè)計(jì)類公司具備資質(zhì)+全鏈路打通的能力,有望在規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)發(fā)揮其先發(fā)優(yōu)勢(shì)。通過梳理,目前各地的規(guī)劃設(shè)計(jì)公司主要有:深城交、華設(shè)集團(tuán)、蘇交科、中交設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)總院、甘咨詢、建發(fā)合誠、浙江交科等。梳理如下:

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