據(jù)中國民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，到2025年，低空經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模將達(dá)1.5萬億元，到2035年有望達(dá)3.5萬億元。這一預(yù)測不僅顯示了低空經(jīng)濟(jì)的巨大潛力，也預(yù)示著未來城市產(chǎn)業(yè)格局可能因此發(fā)生重大變化。這一預(yù)測顯示了低空經(jīng)濟(jì)的巨大市場潛力，也為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。 隨著技術(shù)的進(jìn)步和市場的成熟，低空經(jīng)濟(jì)有望成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為城市發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

“低空財(cái)政”的想象與現(xiàn)實(shí)“低空財(cái)政”這一概念的提出，引發(fā)了廣泛的討論。一方面，它為地方政府提供了新的財(cái)政收入來源；另一方面，也引發(fā)了對于這種模式可持續(xù)性的質(zhì)疑。

一次性生意的局限性低空經(jīng)濟(jì)的特許經(jīng)營權(quán)，一賣就是30年之久，這種一次性的交易模式，雖然能短期內(nèi)解決地方財(cái)政的燃眉之急，但無法形成長期穩(wěn)定的稅源。這種模式的可持續(xù)性，成為了一個(gè)值得深思的問題。一次性的特許經(jīng)營權(quán)出讓，雖然能為地方政府帶來短期的財(cái)政收入，但長遠(yuǎn)來看，這種模式的可持續(xù)性存疑。 地方政府需要尋找更加穩(wěn)定和可持續(xù)的財(cái)政收入來源，以支持城市的長期發(fā)展。

2024年11月26日，濟(jì)南公共資源交易中心官網(wǎng)披露，山東省濟(jì)南市平陰縣低空經(jīng)濟(jì)30年特許經(jīng)營權(quán)公開出讓，當(dāng)?shù)匾患易圆坏揭粋€(gè)月的國有獨(dú)資公司投標(biāo)成功，中標(biāo)價(jià)格為9.24011億元。中標(biāo)單位山東金宇通用航空有限公司注冊資本為2億元，由平陰縣財(cái)政局100%持股。該公司的經(jīng)營范圍包含：通用航空服務(wù)；民用機(jī)場運(yùn)營；飛行訓(xùn)練；商業(yè)非運(yùn)輸、私用大型航空器運(yùn)營人、航空器代管人運(yùn)行業(yè)務(wù)；旅游業(yè)務(wù)；民用航空器駕駛員培訓(xùn)等等。該中標(biāo)公司成立于今年11月5日，也就是上述項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布的當(dāng)天。

這是全國首例縣域低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營權(quán)出讓項(xiàng)目。由于招標(biāo)公告披露內(nèi)容有限，消息公布后，正在試水無人機(jī)配送的相關(guān)企業(yè)人士表示了疑慮：未來在該地進(jìn)行無人機(jī)配送，是否要繳納有關(guān)費(fèi)用？一時(shí)間，地方政府開始“賣天”的聲音出現(xiàn)。特許經(jīng)營權(quán)作為政府授予特定企業(yè)或個(gè)人在一定期限內(nèi)從事特定活動(dòng)的權(quán)利，其合法性來源于相關(guān)法律法規(guī)的明確授權(quán)。低空經(jīng)濟(jì)屬于新生事物，在相關(guān)制度尚未明確的情況下，出讓其特許經(jīng)營權(quán)，會(huì)讓人產(chǎn)生市場被壟斷等擔(dān)憂。但若將此簡單視為“賣天”行為，認(rèn)為地方政府只是在出售一種稀缺資源，也難免偏頗。隨著無人機(jī)技術(shù)飛速發(fā)展和應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，低空經(jīng)濟(jì)逐漸成為一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。中辦、國辦也在相關(guān)政策文件中，對低空經(jīng)濟(jì)在有效降低全社會(huì)物流成本方面的作用寄以厚望。在此次特許經(jīng)營權(quán)出讓項(xiàng)目中，招標(biāo)人為當(dāng)?shù)匕l(fā)展和改革局，該機(jī)構(gòu)作為職能部門，通常是有權(quán)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，代表地方政府進(jìn)行特許經(jīng)營權(quán)出讓的。然而，縣級政府設(shè)置低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營，仍面臨現(xiàn)實(shí)和法律制度雙重挑戰(zhàn)。

在這一過程中，有關(guān)方面也需要做好解釋和引導(dǎo)工作，提高公眾對于低空經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知和理解水平，為行業(yè)未來發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。低空經(jīng)濟(jì)作為新興融合賽場，具有廣闊發(fā)展前景和巨大市場潛力。在推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，應(yīng)在國際化視野下，對新興產(chǎn)業(yè)保持包容審慎的態(tài)度。這就要求，既要充分認(rèn)識到低空經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，也要清醒地看到低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，無論在制度建設(shè)還是在實(shí)踐探索中，都需加強(qiáng)必要的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范工作。各地在低空經(jīng)濟(jì)的相關(guān)探索與實(shí)踐中，也需確保在法治化、市場化大框架下發(fā)展。與此同時(shí)，也要讓包容審慎成為一種原則，從容應(yīng)對這一新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)?？傊?，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，并不是“賣天”那么簡單，而是一項(xiàng)復(fù)雜且艱巨的系統(tǒng)任務(wù)，須在法治框架內(nèi)探索其特許經(jīng)營權(quán)出讓等具體事項(xiàng)，才能有利于保護(hù)各方權(quán)益。也唯其如此，才能更好地把握低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇，讓其成為推動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，助推新質(zhì)生產(chǎn)力真正“飛”起來。

低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)潛力相比于一次性的特許經(jīng)營權(quán)出讓，低空經(jīng)濟(jì)背后的產(chǎn)業(yè)潛力更為巨大。低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅能帶動(dòng)飛行器制造、運(yùn)營服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能促進(jìn)科技創(chuàng)新，提升城市的競爭力。低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)潛力巨大，有望成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 隨著技術(shù)的成熟和市場的擴(kuò)大，低空經(jīng)濟(jì)將帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為城市帶來新的增長動(dòng)力。

與土地財(cái)政的比較土地財(cái)政曾是地方政府的主要收入來源之一，但隨著房地產(chǎn)市場的變化，這一模式的可持續(xù)性受到了挑戰(zhàn)。低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是否能成為土地財(cái)政的替代者，成為了一個(gè)值得探討的問題。土地財(cái)政的可持續(xù)性受到挑戰(zhàn)，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的可能。 隨著房地產(chǎn)市場的變化，地方政府需要尋找新的財(cái)政收入來源。低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，或許能為地方政府提供新的財(cái)政收入渠道。

低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)競逐在低空經(jīng)濟(jì)的競逐中，不同城市根據(jù)自身的優(yōu)勢，采取了不同的策略。一些城市依靠產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，一些城市則依靠政策優(yōu)勢，共同推動(dòng)了低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

城市競逐的態(tài)勢在低空經(jīng)濟(jì)的競逐中，各大城市紛紛提出“天空之城”的概念，希望通過低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升城市的競爭力。這一競逐，不僅是產(chǎn)業(yè)的競爭，更是城市發(fā)展戰(zhàn)略的競爭。在這場競逐中，城市不僅需要發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，還需要制定相應(yīng)的政策和規(guī)劃，以支持低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

低空經(jīng)濟(jì)的未來展望低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開政策的支持和技術(shù)的進(jìn)步。未來，隨著技術(shù)的成熟和政策的完善，低空經(jīng)濟(jì)有望成為城市發(fā)展的新引擎。

政策與技術(shù)的支持政策的支持和技術(shù)的進(jìn)步，是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。未來，隨著相關(guān)政策的出臺(tái)和技術(shù)的突破，低空經(jīng)濟(jì)有望迎來更快的發(fā)展。隨著政策的完善和技術(shù)的進(jìn)步，低空經(jīng)濟(jì)將得到更快的發(fā)展。這不僅需要政府的支持，也需要企業(yè)的參與和創(chuàng)新。

城市發(fā)展的新機(jī)遇低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為城市提供了新的發(fā)展機(jī)遇。通過低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市可以提升自身的競爭力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。 城市可以通過發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，提升自身的競爭力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。這不僅需要政府的支持，也需要企業(yè)的參與和創(chuàng)新。

交通革命的深遠(yuǎn)影響低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，預(yù)示著一場交通革命的到來。這場革命不僅將改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞?，還將對城市的規(guī)劃和發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對城市的規(guī)劃和發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。城市需要做好準(zhǔn)備，迎接這場革命的到來。

轉(zhuǎn)載自：低空經(jīng)濟(jì)時(shí)代? ?如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除