特殊用地政策，主要是針對(duì)特定時(shí)期、特定任務(wù)、特定地區(qū)、特定行業(yè)等或?yàn)榻鉀Q一些難題出臺(tái)的政策規(guī)定，也就是俗稱的“開(kāi)口子”。特殊用地政策，一般有一定的時(shí)限和范圍，有的屬于短期支持性政策，有的沒(méi)有明確時(shí)限規(guī)定，可能會(huì)隨時(shí)調(diào)整，也有一些特殊政策不公開(kāi)，所以此文匯總的并非全部。
最新特殊政策
房地產(chǎn)市場(chǎng)
2023年9月，自然資源部印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好保障性住房用地供應(yīng)分類調(diào)整完善住宅用地有關(guān)政策的通知》提出：在城市郊區(qū)等不具備公共交通條件但景觀、區(qū)位等條件較好的區(qū)域，優(yōu)化規(guī)劃用地指標(biāo)，停止執(zhí)行住宅項(xiàng)目單套住房建設(shè)面積不高于144平方米、容積率不得低于1.0的供地標(biāo)準(zhǔn)。
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建設(shè)用地可置換
2023年9月5日，自然資源部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作的通知》，提出：
對(duì)實(shí)施區(qū)域統(tǒng)籌和成片開(kāi)發(fā)涉及的邊角地、夾心地、插花地等零星低效用地，探索集體建設(shè)用地之間、國(guó)有建設(shè)用地之間、集體建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地之間，按照“面積相近或價(jià)值相當(dāng)、雙方自愿、憑證置換”原則，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行置換，依法辦理登記。
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村莊內(nèi)部用地
2023年12月4日，廣西壯族自治區(qū)自然資源廳印發(fā)的《強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興用地保障若干措施》（桂自然資發(fā)〔2023〕62號(hào)）明確提出：
第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查及年度國(guó)土變更調(diào)查成果村莊用地范圍（即203范圍）按建設(shè)用地管理，涉及建設(shè)占用農(nóng)用地的按國(guó)家規(guī)定辦理用地審批手續(xù)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際制定具體管理實(shí)施細(xì)則，盡量將村莊用地范圍（即203范圍）納入村莊建設(shè)邊界，積極引導(dǎo)公用公服設(shè)施項(xiàng)目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)村村民住宅優(yōu)先在村莊建設(shè)邊界內(nèi)選址建設(shè)?？赏ㄟ^(guò)增減掛鉤項(xiàng)目進(jìn)行拆舊復(fù)墾和建新，對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)用地結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，不再單獨(dú)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，免繳新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和耕地開(kāi)墾費(fèi)。
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鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可
2023年12月4日，廣西壯族自治區(qū)自然資源廳印發(fā)的《強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興用地保障若干措施》（桂自然資發(fā)〔2023〕62號(hào)）提出：
列入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、計(jì)劃或項(xiàng)目庫(kù)的農(nóng)村生活污水處理、垃圾儲(chǔ)運(yùn)、糞污處理、公共廁所等農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，村內(nèi)道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和農(nóng)村給排水、供電、供氣、通訊、文化體育等小型（項(xiàng)目用地面積不超過(guò)400平方米，但露天籃球場(chǎng)不受此面積限制）零星公用公服設(shè)施，在符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制規(guī)則，滿足有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和地方技術(shù)規(guī)定要求，確保安全利用的前提下，市、縣可在制定和公開(kāi)管理實(shí)施細(xì)則后，免于辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
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二調(diào)和三調(diào)都是建設(shè)用地
目前按建設(shè)用地管理的，國(guó)家層面政策規(guī)定只限于三種情形：（1）集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)地區(qū)；（2）低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)地區(qū)；（3）超大特大城市以及城區(qū)人口300萬(wàn)以上的城中村改造項(xiàng)目。
廣西在全國(guó)率先全面開(kāi)口，提出對(duì)建設(shè)用地行為發(fā)生在1987年1月1日至2009年12月31日之間，且第二次土地調(diào)查與第三次國(guó)土調(diào)查成果地類均認(rèn)定為建設(shè)用地，經(jīng)公告群眾無(wú)意見(jiàn)，符合規(guī)劃用途的，市縣按建設(shè)用地依法完善集體建設(shè)用地使用權(quán)等審批手續(xù)后，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。（推薦閱讀：這個(gè)省，率先給“二調(diào)”和“三調(diào)”都是建設(shè)用地的“轉(zhuǎn)正”?。?/p>
2023年7月24日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕25號(hào)）規(guī)定：超大特大城市以及城區(qū)人口300萬(wàn)以上的城中村改造項(xiàng)目，對(duì)第二次全國(guó)土地調(diào)查和第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查均調(diào)查認(rèn)定為建設(shè)用地的，在符合規(guī)劃用途前提下，允許按建設(shè)用地辦理土地征收等手續(xù)。
2023年9月5日，自然資源部印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作的通知》（自然資發(fā)〔2023〕171號(hào)）規(guī)定：對(duì)第二次全國(guó)土地調(diào)查和第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查均調(diào)查認(rèn)定為建設(shè)用地的，在符合規(guī)劃用途前提下，允許按建設(shè)用地辦理土地征收等手續(xù)，按現(xiàn)行《土地管理法》規(guī)定落實(shí)征地補(bǔ)償安置；對(duì)其地上建筑物、構(gòu)筑物，不符合規(guī)劃要求、違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定的，依法依規(guī)予以處置。
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耕地占補(bǔ)平衡
2023年6月13日，自然資源部印發(fā)的《關(guān)于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地要素保障工作中嚴(yán)守底線的通知》（自然資發(fā)〔2023〕90號(hào)）提出：確因后備資源匱乏需要在省域內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑補(bǔ)充的，原則上應(yīng)為省級(jí)以上重大建設(shè)項(xiàng)目。
《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》（自然資發(fā)〔2020〕128號(hào)）提出：對(duì)農(nóng)村村民住宅建設(shè)占用耕地的，縣級(jí)自然資源主管部門要通過(guò)儲(chǔ)備補(bǔ)充耕地指標(biāo)、實(shí)施土地整治補(bǔ)充耕地等多種途徑統(tǒng)一落實(shí)占補(bǔ)平衡，不得收取耕地開(kāi)墾費(fèi)。
安徽廳印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化自然資源要素保障鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)若干政策措施》（皖自然資綜〔2024〕1號(hào)）規(guī)定：對(duì)上年度國(guó)土變更調(diào)查成果確認(rèn)的未利用地、建設(shè)用地和其他農(nóng)用地等各類非耕地開(kāi)墾或恢復(fù)為耕地，均可作為補(bǔ)充耕地來(lái)源。對(duì)于土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等涉及耕地質(zhì)量建設(shè)，鄉(xiāng)村振興發(fā)展涉及農(nóng)田配套設(shè)施建設(shè)，耕地自然損毀、零星破碎等需要調(diào)整永久基本農(nóng)田布局的情形，允許局部?jī)?yōu)化調(diào)整，促進(jìn)集中連片。
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此前特殊政策
臨時(shí)用地
《關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》（自然資發(fā)〔2023〕89號(hào)）規(guī)定：直接服務(wù)于鐵路、公路、水利工程施工的制梁場(chǎng)、拌合站，需臨時(shí)使用土地的，其土地復(fù)墾方案通過(guò)論證，業(yè)主單位簽訂承諾書，明確了復(fù)墾完成時(shí)限和恢復(fù)責(zé)任，確保能夠恢復(fù)種植條件的，可以占用耕地，不得占用永久基本農(nóng)田。
此政策反復(fù)調(diào)整：2021年11月4日，自然資源部印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》規(guī)定：制梁場(chǎng)、拌合站等難以恢復(fù)原種植條件的不得以臨時(shí)用地方式占用耕地和永久基本農(nóng)田。2022年8月2日，自然資源部印發(fā)的《關(guān)于積極做好用地用海要素保障的通知》將這一政策調(diào)整為：直接服務(wù)于鐵路工程施工的制梁場(chǎng)、拌合站，可以占用耕地，不得占用永久基本農(nóng)田。
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鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣
過(guò)去為支持深度貧困地區(qū)，提出可以邊建邊報(bào)、邊占邊補(bǔ)。2021年3月23日，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2021年衛(wèi)片執(zhí)法工作的通知》，明確提出：“按照國(guó)家有關(guān)政策，2020年年底前允許邊報(bào)批邊建設(shè)的深度貧困地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地，判定為合法用地；2021年1月1日起新建項(xiàng)目，未依法依規(guī)辦理用地審批手續(xù)的，判定為違法用地”。也就是說(shuō)，從2021年以后，深度貧困地區(qū)就不能再“先上車后補(bǔ)票了”。
《關(guān)于過(guò)渡期內(nèi)支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的通知》（自然資辦發(fā)〔2022〕45號(hào)）提出：
一是每個(gè)脫貧縣每年安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)600畝。
二是2024年1月2日前，原深度貧困地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣省級(jí)以下基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、民生發(fā)展等建設(shè)項(xiàng)目，確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，可納入重大建設(shè)項(xiàng)目范圍，由省級(jí)自然資源主管部門辦理用地預(yù)審，并按照規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。
三是過(guò)渡期內(nèi)，繼續(xù)執(zhí)行跨省域補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌政策。
四是支持原“三區(qū)三州”及其他深度貧困縣、國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣所在省份，優(yōu)先按照東西部協(xié)作和對(duì)口支援關(guān)系開(kāi)展增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑。對(duì)其他脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省域內(nèi)交易政策。
五是國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、原深度貧困地區(qū)按規(guī)劃新批準(zhǔn)的工業(yè)項(xiàng)目，過(guò)渡期內(nèi)，其建設(shè)用地控制指標(biāo)可不受相應(yīng)地區(qū)行業(yè)投資強(qiáng)度控制指標(biāo)約束。
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按原地類管理（不征不轉(zhuǎn)，只征不轉(zhuǎn)）
按原地類管理，就是對(duì)涉及占用農(nóng)用地、未利用地的，不需要辦理征收轉(zhuǎn)用手續(xù)。還有一種情形，只征不轉(zhuǎn)。
《全國(guó)冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016－2022年）》（體經(jīng)字〔2016〕646號(hào)）提出： 對(duì)利用現(xiàn)在山川水面建設(shè)冰雪場(chǎng)地設(shè)施，對(duì)不占?jí)和恋?、不改變地表形態(tài)的，可按原地類管理。
上海印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套“點(diǎn)狀供地”工作的實(shí)施意見(jiàn)）（滬規(guī)劃資源鄉(xiāng)〔2024〕110號(hào)）提出：按照第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)和本市相關(guān)規(guī)則，低于上圖標(biāo)準(zhǔn)的點(diǎn)、線、塊狀的農(nóng)、林業(yè)配套公共服務(wù)設(shè)施和硬化基礎(chǔ)，包括單獨(dú)設(shè)置的占地小于100平方米的零星小微公共服務(wù)設(shè)施和寬度不超過(guò)1米的道路溝渠、寬度不超過(guò)3米的棧道等非永久性附屬設(shè)施，以及按耕地認(rèn)定管理的溫室大棚內(nèi)的占地小于100平方米或?qū)挾刃∮?米的監(jiān)控設(shè)備、溫控設(shè)備和軌道、水池等非永久性附屬設(shè)施硬化場(chǎng)地和基礎(chǔ)等，均按照原地類管理。對(duì)于符合上述標(biāo)準(zhǔn)且不影響投影范圍內(nèi)農(nóng)用地使用的豎向架空設(shè)施，可參照原地類管理。（推薦閱讀：零星小微用地，低于上圖標(biāo)準(zhǔn)，可按原地類管理）
《安徽省實(shí)施點(diǎn)狀供地助力鄉(xiāng)村振興的若干措施》（ 垸地用改辦〔2023〕9號(hào)）規(guī)定：在不改變土地用途、不固化地面的前提下，使用未利用地，建設(shè)自駕車旅居車營(yíng)地的特定功能區(qū)；在不使用永久基本農(nóng)田、不破壞生態(tài)與景觀環(huán)境、不影響地質(zhì)安全、不影響農(nóng)業(yè)種植、不硬化地面、不建設(shè)永久設(shè)施的前提下，年度內(nèi)特定旅游季節(jié)使用土地的鄉(xiāng)村旅游停車設(shè)施用地，不轉(zhuǎn)不征。
海南省自然資源和規(guī)劃廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確“只征不轉(zhuǎn)”“不征不轉(zhuǎn)”“只轉(zhuǎn)不征”有關(guān)問(wèn)題的通知》（瓊自然資規(guī)〔2021〕13號(hào)）規(guī)定：對(duì)下列項(xiàng)目用地可以采取“只征不轉(zhuǎn)”“不征不轉(zhuǎn)”方式使用土地：
1.自然景觀用地、農(nóng)牧漁種植和養(yǎng)殖用地。
2.休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中的觀光臺(tái)(占地面積不超過(guò)100平方米)、棧道(寬度不超過(guò)2米)等非永久性附屬設(shè)施用地。
3.零星公共服務(wù)設(shè)施用地，包括廁所、污水處理、垃圾儲(chǔ)運(yùn)、供電、供氣、通訊、電子監(jiān)控等建筑物或構(gòu)筑物(占地面積不超過(guò)100平方米)用地。
4.以人工濕地等生態(tài)環(huán)保方式進(jìn)行污水處理的設(shè)施用地。
5.路面寬度(車行道)不超過(guò)8米的農(nóng)村道路(含鄉(xiāng)村旅游道路)用地。
其中，采取“只征不轉(zhuǎn)”“不征不轉(zhuǎn)”方式用地涉及占用規(guī)劃林地的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)辦理使用林地審核審批手續(xù)。對(duì)國(guó)家明確嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林、嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景、嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚、嚴(yán)禁新增占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施等情形，不得采取“只征不轉(zhuǎn)”“不征不轉(zhuǎn)”方式用地。涉及一般耕地轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的，應(yīng)按照規(guī)定實(shí)行年度進(jìn)出平衡。
2023年8月16日，自然資源部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于水利水電工程中水庫(kù)（河流）水面淹沒(méi)區(qū)用地審批有關(guān)事項(xiàng)的通知》（自然資辦函〔2023〕1558號(hào)）規(guī)定：水利水電工程中的主體工程應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，水庫(kù)（河流）水面淹沒(méi)區(qū)不辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)；涉及使用農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)辦理土地征收手續(xù)，按淹沒(méi)前的現(xiàn)狀地類報(bào)批。
另外，對(duì)架空電力線路走廊（包括桿、塔基礎(chǔ)）和地下電纜通道占地，原則上不辦理農(nóng)用地征收轉(zhuǎn)用，只作一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，也屬于按原地類管理。（推薦閱讀：架空電力線路占地，不征轉(zhuǎn)只補(bǔ)償）
按用途管理
按原用途管理，主要指利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的，可享受在一定年期內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過(guò)渡期支持政策的情形，作為過(guò)渡期支持政策，一般以五年為限。如利用現(xiàn)有工業(yè)用地，興辦先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性及高科技服務(wù)業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)等國(guó)家支持的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的，可繼續(xù)按原用途使用。利用商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)存量房屋以及社區(qū)用房等舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，所使用存量房屋在符合詳細(xì)規(guī)劃且不改變用地主體的條件下，可在五年內(nèi)實(shí)行繼續(xù)按土地原用途和權(quán)利類型適用過(guò)渡期政策。
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕15號(hào)）提出：在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，市場(chǎng)主體利用舊廠房、倉(cāng)庫(kù)提供符合全域旅游發(fā)展需要的旅游休閑服務(wù)的，可執(zhí)行在五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過(guò)渡期政策。
《自然資源部關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見(jiàn)》（自然資規(guī)〔2019〕6號(hào)）提出：礦山修復(fù)后的土地上發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)觀光臺(tái)、棧道等非永久性附屬設(shè)施，在不占用永久基本農(nóng)田以及不破壞生態(tài)環(huán)境、自然景觀和不影響地質(zhì)安全的前提下，其用地可不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用，按現(xiàn)用途管理。
《自然資源部關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃和用地保障支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》》（自然資規(guī)〔2019〕3號(hào)）提出：鼓勵(lì)利用商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)存量房屋以及社區(qū)用房等舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，所使用存量房屋在符合詳細(xì)規(guī)劃且不改變用地主體的條件下，可在五年內(nèi)實(shí)行繼續(xù)按土地原用途和權(quán)利類型適用過(guò)渡期政策；過(guò)渡期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理改變用地主體手續(xù)的，新用地主體為非營(yíng)利性的，原劃撥土地可繼續(xù)以劃撥方式使用，新用地主體為營(yíng)利性的，可以按新用途、新權(quán)利類型、市場(chǎng)價(jià)格，以協(xié)議方式辦理，但有償使用合同和劃撥決定書以及法律法規(guī)等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)的情形除外。
《自然資源部 國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)盤活利用存量土地有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資發(fā)[2022]205號(hào)）提出：對(duì)于利用存量房產(chǎn)或土地發(fā)展國(guó)家支持行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的，可享受在五年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過(guò)渡性支持政策。
文化和旅游部等14部門印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)露營(yíng)旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（文旅資源發(fā)【2022】111號(hào)）提出：利用國(guó)有建設(shè)用地上老舊廠房（包含舊工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房及相關(guān)工業(yè)設(shè)施）等，在不改變老舊廠房主體結(jié)構(gòu)的前提下，經(jīng)依法依規(guī)辦理相關(guān)行政審批許可后，用于發(fā)展露營(yíng)旅游休閑營(yíng)地項(xiàng)目建設(shè)的，可享受在一定年期內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過(guò)渡期支持政策。
廣西自然資源廳印發(fā)的《強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興用地保障若干措施》提出：對(duì)列入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、計(jì)劃或項(xiàng)目庫(kù)，具有農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)功能的不固化地面的平臺(tái)、棧道、登山道，零星分散單體占地面積不超過(guò)200平方米的亭、臺(tái)和村屯公廁、污水處理、垃圾儲(chǔ)運(yùn)、供電、供氣、通訊等設(shè)施，占地面積不超過(guò)60平方米的小型灌溉泵站、小型排澇泵站、高位水池等，在不涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的情況下，可按原用途管理。
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采煤塌陷區(qū)
安徽廳印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化自然資源要素保障鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)若干政策措施》（皖自然資綜〔2024〕1號(hào)）規(guī)定：
采煤沉陷區(qū)穩(wěn)沉且塌陷深度大于1.5米、沒(méi)有條件復(fù)墾，不能再用于農(nóng)業(yè)種植的水面，涉及農(nóng)民集體所有土地，比照水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)形成的水庫(kù)水面，可不辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，依法辦理土地征收手續(xù)。
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異地搬遷改造用地
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕38號(hào)）規(guī)定：
對(duì)舊城區(qū)改建需異地搬遷改造的城區(qū)商品批發(fā)市場(chǎng)等流通業(yè)用地、工業(yè)用地，在收回原國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)后，經(jīng)批準(zhǔn)可以協(xié)議出讓方式為原土地使用權(quán)人安排用地，有土地使用標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)安排同類用途用地。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕38號(hào)）規(guī)定：
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)用地作為經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用地，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃合理布局，土地招拍掛出讓前，所在區(qū)域有工業(yè)用地交易地價(jià)的，可以參照市場(chǎng)地價(jià)水平、所在區(qū)域基準(zhǔn)地價(jià)和工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等確定出讓底價(jià)。
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